中国石油石化:再见,布伦特?

2017-09-08 23:40:04
分类:未分类

中国石油石化:再见,布伦特?

中国石油石化:再见,布伦特?

中国石油石化/2017-08-11

 

石油话语权主要是定价权。布伦特没有那么快倒下,新的布伦特也没有那么容易建立。 布伦特困局 布伦特的困局,不仅仅来自减产。

文/本刊记者 赵 玥 在产出第一桶油40 多年后,布伦特平台将被拆除。 ...

    石油话语权主要是定价权。布伦特没有那么快倒下,新的布伦特也没有那么容易建立。

布伦特困局

布伦特的困局,不仅仅来自减产。

在产出第一桶油40 多年后,布伦特平台将被拆除。

在新的一期《经济学人》里,分析家这样描述:这世界上最大的船舶之一将停在一个钻井平台旁边,将在海上进行有史以来最大规模的举重运动,抬起2.4 万吨的布伦特三角洲平台顶部。被拆解的部分将被运至哈特尔普尔港,变成废铁。面对这样的场合,坚毅的石油工人也会落泪。

荷兰皇家壳牌公司旗下的布伦特三角洲是坐落在这个世界大型油田上的四大平台(另三个为阿尔法、布瓦罗和查理)之一。如今,壳牌公司已经向英国商务能源与产业战略部(BEIS) 递交了布伦特油田关停计划。未来,只有查理平台继续产油。

这一次,布伦特油田画下的是代表终结的句号。1976 年投产以来,位于设德兰群岛东北115 英里处的布伦特油田已经生产了约30 亿桶石油当量,近乎英国产量的10%,但因产量递减不得不提交关停计划。

这标志着布伦特油气田历史上另一个重要里程碑——“布伦特时代的结束。油田关闭,势必会给布伦特定价体系带来影响。而布伦特所遭遇的挑战,不仅仅来自减产。

减产输血

由于持续减产,普氏能源等机构一直在探索为布伦特价格计价体系引入新鲜血液,以弥补交易量不足的问题。 中国国际期货有限公司研究院副院长王红英说。

我们今天所说的布伦特油价,实际上并非单指布伦特油田。

在辉煌时期,布伦特油田的繁荣毋庸置疑:油井工人搭乘着直升机穿梭于此,钻机轰鸣,一派欣欣向荣。有好事的统计者计算过,它的钻井平台与埃菲尔铁塔等高、帝国大厦等重,堪称工程上的奇迹。同时,它为海上钻井技术在世界范围的发展提供了借鉴。

上世纪80 年代,布伦特油田正处于高峰期,壳牌在布伦特产出的原油每天就达50 万桶,提供的能源足够英国半数家庭的用电,向财政部国库缴纳的税金高达200 亿英镑(246 亿美元)。

然而,昔日多产的海上平台如今已经接近生命周期的尽头。实际上,引领全球石油定价的布伦特油田早就受到减产了冲击。王红英说。

据他介绍,上世纪80 年代后期,布伦特原油产量急剧下降,导致了价格扭曲、价格操纵和逼空。普氏能源不得不给布伦特输血,将尼尼安原油加入到布伦特原油中,两者作为一种原油进行交易,暂时弥补了交易减少的问题。

然而,油田产量下降的脚步并未停止。

经过近半个世纪的开采后,北海油田产量于2010 年急速下滑。在无法稳产的同时,北海地区钻井总数也在下降。作为北海油田之一的布伦特油田并未能独善其身,壳牌作为布伦特油田的作业者,只能在2011 年部分性地关闭布伦特油田。2011 年壳牌已暂停从布伦特查理钻井平台和其他三个布伦特油田平台出口原油。201411 月布伦特1 号与2号油田平台相继停产。

在相继停产的情况下,布伦特价格体系又先后纳入了福蒂斯、奥斯博格和埃科菲斯克等原油,形成了今天的布伦特基准原油。

通常我们说普氏价格体系所使用的布伦特原油是布伦特、福蒂斯、奥斯博格、埃科菲斯克(取四种原油首字母为BFOE)的一揽子原油。王红英介绍说。

不断纳入其他原油的布伦特成为不折不扣的混血儿。短期来看,这可以强化布伦特价格的现货基础,并扩大该市场中生产者、贸易者和消费者的数量及多样性,巩固市场定价基准的地位。

然而,输血虽然解决了减产的燃眉之急,但也有可能因为血型不匹配从而导致其他问题。比如这些原油的质量不一,为了激励卖方更多地交割高品质原油,普氏价格体系引入了品质折扣系数和品质溢价因子等,但输血越多意味着油品品质更难统一,交易量会受到冲击。王红英分析说。

采用一揽子原油作为基准原油虽然扩大了基准价格的市场基础,却难以为继,此次彻底关停跟以往的部分关停则更为不同。中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成认为,布伦特原油停产使得布伦特价格体系面临新的调整,对世界原油报价系统是一个冲击。

构成基准油价体系的新油种能否被市场接受,交易量是否活跃,都会关系到布伦特定价基准的公信力。董秀成说。

定价体系之争

除了减产的挑战外,布伦特外部也面临其他基准原油的竞争。国家信息中心预测部副研究员张茉楠说。

作为全球石油市场最重要的两个定价基准,WTI 原油期货和布伦特原油期货都期待着更多的定价权。

在经过寡头垄断和OPEC 定价权后,1980 年开始,非OPEC 国家产量逐渐上升。OPEC 国家在其市场份额不断减少的情况下,为了摆脱死板定价的束缚,开始让长期合同价格与现货市场价格挂起钩来。这种方式成为世界石油市场广泛采用的合同模式,突出特点是期货价格张茉楠说。

期货市场价格在国际石油定价中扮演着关键角色,占全球每年石油贸易量的85% 左右。

随着国际金融市场的迅猛发展,石油市场与货币市场、外汇市场、期货市场、衍生品市场的联动成为复合的金融体系,扩大了传统金融市场的外延和内涵,形成了石油等大宗商品的金融化趋势,期货价格已成为国际原油价格变化的先行指标。

目前,期货价格已经成为国际石油市场最重要的基准价格,国际原油金融属性日趋强化,使得石油定价权争夺愈发激烈。

张茉楠告诉记者:在国际原油期货价格巨幅涨落的背后,是国际金融资本和投机资本获取的巨大套利空间。

北美原油现货市场以美国地区为主,以西得克萨斯中质原油价格为代表的WTI 原油定价体系影响着整个北美洲原油价格。

据相关统计,当前国际市场流通的石油美元达1.4 万亿至1.8 万亿之巨。而这些石油美元又以回流方式变成美国的股票、国债等证券资产,填补美国的贸易与财政赤字,使美国长期保持经常项目逆差和资本项目下顺差的平衡。

多年来,欧佩克的巨额石油美元与东亚国家出口型经济形成的大量商品美元一起支撑着美国的经济,也由此构成了美元石油美元商品美元这样一个稳固的资本流动封闭环,并深刻地影响了全球财富分配的流向。

2010 8 月以来,WTI 原油价格通常低于布伦特原油价格。随着美国页岩油技术的创新与革命,开采成本的大幅下降,曾经开采成本高昂的页岩油成为了世界能源市场的新宠。

页岩油的大量开采,使美国由原油净进口国转为净出口国。随着美国原油出口限制的放松,WTI体系在国际原油定价中的地位正在提升。王红英说。

同时,2015 年美国取消已实行了40 年之久的原油出口禁令,成为WTI 价格超过布伦特的主要原因之一。

布伦特原油期货及现货市场所构成的布伦特原油定价体系,最多时涵盖了世界原油交易量的80%。如今,随着纽约原油价格日益重要,这一比例下降为65%

高级经济师朱润民认为,随着美国原油出口解禁,产量不断上升,挂靠WTI 的贸易份额必然将超过布伦特,成为世界最主要的原油基准。

另外,迪拜、俄罗斯的原油基准也会尝试和布伦特争夺在亚洲和中东的影响力,尤其是里海产油区拥有毗邻欧亚两大消费市场的区位优势,该区域的乌拉尔原油价格影响力有望进一步走强。

消费中心转移

尽管WTI 和布伦特油价依然是现阶段的核心油价,但越来越多的专家开始质疑,它们真正反映贸易市场吗?

上海国际能源交易中心国际业务组负责人陆丰认为,以WTI 和布伦特价格作为基准价存在不足,并不能反映全球石油贸易市场的真实情况。据他分析:由全球最大原油进口国和交易国转变为主要产油国,进口需求减少,WTI 已无法反映全球原油市场状况,逐渐成为北美地区性的原油定价。布伦特因北海原油产量缩减,油价公信力受到影响,也难再完全反映亚洲石油市场的供需状况。

在一些业内人士看来,随着页岩油气资源开采带来的能源格局变化,未来包括中东及非洲等地的原油出口都更多需向亚洲买家寻求出路。

王红英介绍说,尽管中东是全球最大的原油产区,但并未形成统一的现货市场。与欧美原油定价参考单一基准不同,中东的原油生产商主要根据出口目的国决定定价方式,销往欧美的原油分别以布伦特和WTI 价格为基准,售往亚洲的原油则主要以阿曼原油作为定价基准。随着亚洲原油消费的崛起,且中东是亚洲原油的主要供货地,阿曼原油在国际原油定价体系中的重要性也显著提升。

从长远来看,亚洲正成为世界石油最主要的消费市场,影响力不断增强。数据显示,亚太地区石油产量约占世界总产量的10%,而消费量占世界总消费量的30%2015 年亚太地区石油消费量为150145 万吨,原油贸易量占世界原油贸易总量的比重也在过去10 年里上升,全球消费中心东移已成必然之势。

据统计,2016 年,中国成为全球第二大石油消费国,而到了2017 年一季度跃居成为全球第一大石油进口国,进口依存度突破65%

虽然亚太地区是全球超级大买家,但由于长期缺乏具有国际影响力的石油期货市场和价格基准,亚太地区对石油价格话语权依旧缺乏影响力。

亚洲地区目前还缺乏真正权威的全球性原油基准市场。另外,近年来国际石油市场价格大幅波动,使得石油产业相关企业面临巨大风险,企业的避险需求日趋强烈。王红英说。

在中国石油和化学工业联合会副会长李润生看来,当前世界石油供需基本面宽松的格局预计至少保持到2020 年,因此石油市场买家的地位将进一步上升。在这个过程中,将有更多的石油流向亚洲,亚洲地区将成为全球最大的石油贸易集散地,我国亦成长为全球石油市场最重要的买家。

在这样的市场环境下,未来亚洲地区必定需要建立一个有利于形成反映中国和亚太地区石油市场供求关系的价格体系,发挥价格在资源配置中的基础作用,将为实体企业提供有效的价格风险管理工具规避持续经营的风险。

布伦特油价未终结

布伦特油田停产,无疑将减少一部分交易量,从而对价格体系带来影响。 最新的消息是,明年布伦特原油定价体系将迎来10 年来首次重大调整。

据全球普氏能源发布消息,明年1 月起将把挪威的Troll 原油添加到现有的布伦特原油定价基准中。

但在部分专家眼里,布伦特油价的危机并未解除。

中短期来看,持续扩大现货基础是一个紧迫的问题。北海石油产业的未来受到质疑。王红英说。

虽然部分成熟油田还可以坚持一段时间,但想要发现新的油田变得更难。据《经济学人》报道,阿伯丁大学商学院石油经济学教授亚历山大·肯普表示,该地区新发现油田的平均产量已经从上世纪70 年代的5 亿桶降至2000 万桶。这样小规模的油田,很难在油价低于每桶50 美元的情况下盈利。

不过,布伦特显然不愿就此退出石油定价市场。有专家预测,北海油田有大发现的可能性不大。因此,普氏能源要继续增加作为布伦特基准的一揽子原油产品的品种,要首次纳入像西非、中东和俄罗斯等来自北海以外地区的原油。

据外媒报道,普氏能源资讯全球市场总监、布伦特基准设计工程师乔治·蒙特佩克表示,基于布伦特成熟的市场体系和条件,对投资者依旧具有吸引力。即使失去部分北海油田,可能也不会改变布伦特基准原油这个名字和其交易的可行性,布伦特基准原油价格仍然会是全球石油贸易和消费的重要标准。

这一观点得到了中国石油经济技术研究院石油市场研究所副所长陈蕊的基本认同。他认为,布伦特价格体系会调整,但无论是交易所还是报价机构都会想尽一切办法维持布伦特原油的基准地位不变。

现在的布伦特油价已经不仅是一揽子混合油种的价格,其背后更代表的是各种衍生的石油贸易手段构成的一个复杂精细的体系。陈蕊说。

而这一点,正是未来新的定价体系需要借鉴的经验。

失语的亚洲

尽管消费中心已经东移,但亚洲却因各种原因未能建立自己的布伦特

尽管布伦特基准面临重重挑战,其他的原油基准想要趁机取而代之却不那么容易。

经过长期发展,国际油价体系形成一套独特的游戏规则,因而才能让几个地方的基准油交易价格成为行业晴雨表。

在过去的十几年里,随着石油消费重心逐渐向亚洲转移,包括中国在内的很多亚洲国家均尝试针对本地区推出自己的原油期货,但基本以失败告终,16 个期货品种仅有3 个被保留下来。

毫无疑问,在世界石油定价体系中,大买主亚洲失语了。

除了一些历史原因外,专家认为,原油期货市场的产生和运行对环境有着特殊要求,成熟和规范的市场经济制度是原油期货市场得以存在和发展的前提。在这一方面,包括中国在内的亚洲国家虽不成熟,但仍有机会。

也许,下一个布伦特,就在亚洲。

金融环境

在国际石油期货市场上,目前交易的品种主要有原油、成品油和燃料油三种类型。

其实,和欧美相比,亚太周边有众多的商品交易所,并不缺乏交易平台,但活跃度均不佳,究其原因最主要的是缺乏活跃的金融市场。

据中国国际期货有限公司研究院副院长王红英介绍,日本和新加坡金融市场境外资金参与度均较低,成交量清淡,价格发现的有效性不佳。对于日本市场,在供需和贸易上又只占需求一端,且多以长协订货为主,缺乏现货市场,港口现货报价毫无代表性,期货市场自然更无人过问。新加坡市场虽然现货贸易和场外交易量巨大,但实际完全依托于普氏纸货市场和几家大的贸易商,市场参与者太少,无法支撑期货市场。

相较而言,虽然中国的金融市场规模还比较小,但优势是体现在金融市场高度活跃,一旦各品种放开,能够承载原油定价所需的流动性。

从国外石油天然气市场发展经验看,竞争性市场体系不是自发形成的,建立包括供需双方在内、多主体参与的交易中心是实现市场化的重要手段,在形成市场化价格机制方面发挥着重要作用。王红英说。

专家认为,我国原油期货推出后,便可以与WTI、布伦特以及迪拜商品交易所对接,共同形成一个全球24 小时连续交易的基准价市场,共同参与原油基准价市场的形成,准确地反映亚太地区原油的供需和资源配置。

届时,亚洲将能在世界石油交易市场上发出自己的声音。

多元化主体

这世界变化快。

在专家看来,布伦特油价的演变昭示着在石油市场不断变化的背景下,没有一成不变的价格基准。

原油期货推出后,必须得到国内外交易商的广泛认可,必须达到一定的交易量,是成为国际原油价格标杆的先决条件。王红英说。

大量的市场主体才是交易规模和交易活跃度的保障,没有多元化的参与主体发展不好期货市场。王红英指出,布伦特油价能成为标杆,不仅在于拥有充足的现货量供交易,而且油品质量具有代表性,能够给其他品质油种提供参照,流动性较好。

另外,布伦特原油权益油销售权的石油公司较多,大大降低了少数人操纵这一油种价格的可能性,价格透明度高。

因此,目前亚洲国家最迫切的是要先把市场做起来,完善实货交易市场,推进原油期货市场的建设,形成现货、远期、期货为重点的多层次、开放性的市场体系和交易方式的多元化。

而在这一方面,我国正遭遇瓶颈。

由于成品油定价机制尚未理顺,国内原油进口和流通体制还存在种种限制,市场竞争并不充分。目前我国的石油交易主体,还没有真正实现多元化。上海国际能源交易中心国际业务组负责人陆丰说。

有报道称,在上海期货交易所公布的208 家会员名单中,82% 为包括期货公司和银行在内的金融机构,仅有6% 为石化现货交易商。其中,主要包括中联油、中联化、中化、中海油、中油燃料油等大型国有油企,也有少数民营企业和BP 等外资油企。依据国际经验,没有多元化的参与主体,市场很难做大,更难以形成全球的影响力。

几年前,我国曾经推出燃料油期货品种,但该品种上市后,由于未得到国内交易商的普遍认可而一直缺少交易量。

培育市场需要一个过程。作为大宗商品,石油并非没有发展的可能。王红英以橡胶和期铜为例:这些大宗商品占着天时地利人和,已经影响到了纽约和伦敦,占有一定话语权。

建立话语权是一个长期的过程,必须有越来越多的交易商参与进来,逐渐使得我国原油期货成为贸易定价参考标准才行。我国的原油期货应首先影响本国及亚洲地区,进而影响全球。这是一条漫长的道路。王红英说。

市场引领

如果梳理布伦特价格体系的要素就会发现,除了发达的金融市场外,足够的市场化也是必要元素。

王红英分析说,之所以欧美两大市场会形成基准原油,一方面由于美国和欧洲本身是全球很大的消费区域,又具有足以支撑现货市场成交的产量,另一方面不对价格或市场参与者以及货物流向进行限制。这样其价格既能够表示该区域的供需,又不存在人为控制,才能够具有作为定价基准的足够参考性。

沙特虽然是第一大原油出口国,却因为限制原油流向而无法形成定价权;日本和新加坡无法形成定价权,则主要缘于其市场太小,只能作为区域定价参考;目前中东等产油国以及俄罗斯、巴西等新兴国家政府仍过度介入石油行业,使得这些国家始终无法拥有定价权。

在一些业内人士看来,虽然当前我国原油市场配套层面工作已经基本到位,但现货市场流通问题仍然没有完全解决。上个世纪90 年代,中国曾经推出过石油期货交易,后来都失败了。就是由于市场机制和制度建设的问题所致。

现阶段,中国作为亚太最大消费国无法获取定价权,因为原油市场被管制,无法形成足够令市场信服的价格。

当前国内原油价格依然存在管制,基准价格由发改委来制定。而基准价格的形成与国际原油价格相比,仍存在着较大的迟滞性。王红英说。

另外,石油目前的采购机制属于国家垄断格局,虽然我们目前已经发了几十家民营企业进口石油许可证,制度的变革已经在进行当中,但力度和效果仍然有很大进步空间。

在王红英看来,如果不能解决石油市场彻底开放的问题,那么即使形成了基准价格,也是有偏向性的,并不具备代表性。这与海外成熟的三大石油期货市场完全市场化的定价机制相差悬殊。

    打造石油的中国价格

对于被看好的中国来说,建立一个新的布伦特有很长的路要走。

作为成功者,布伦特基准油交易市场的成功经验值得亚洲国家借鉴。

对于一再被看好的中国来说,尽管有了野心也有发展前景,但要真正建立一个新的布伦特尚有很长的路要走。今年5 月,中共中央、国务院印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,所强调的深化体制改革市场化无疑是中国油气能源的最终目标,也为中国定价权的建立提供了保障。

从近期密集推出的一系列能源政策和即将开展的油气体制改革来看,我们距离石油的中国价格已经越来越近。

中国石油期货市场

4 19 日,证监会副主席方星海公开直言将力推石油期货在今年上市。

消息传出,令不少业内人士为之一振:经过五年的筹备,我国终将迈出了关键的一步。

石油定价简单说就是期货市场决定现货,这样一个机制凸显出期货市场的重要性。中国国际期货有限公司研究院副院长王红英说。

近几年来,建立一个本地原油期货市场以影响国际油价,成为中国能源问题专家讨论的重点话题。在这一方面,中国过去不是没进行过探索。

2005 年,上海重设燃料油期货交易上市。这是中国期货市场清理整顿9 年以来第一个批准上市的期货交易品种。

由于当时新加坡的燃料油现货市场每年的交易量在三四千万吨左右,而其中很大一部分是中国企业做出来的,刚刚上市的燃料油期货所表现出来的市场能力,也已经超过了新加坡的规模。因此,部分乐观的业内人士认为,燃料油期货可以说是建立中国石油期货市场的切入点和试验田,将为今后陆续放开其他石油品种期货品种提供样板,并有望使亚太地区燃料油定价中心向中国转移。

然而,现实毕竟骨感。

国内现货购买机制以及市场化放开程度等多方面的因素综合作用,这一期货品种遭遇搁浅。

斗转星移,十几年过去了。大多数专家认为,随着亚洲成为能源需求增长最快的地区,以及国内的一系列改革措施,中国建立石油期货市场的条件已经比较成熟。而一旦中国的石油期货市场建立,其他国家也会参与进来,对国际市场肯定会有影响。

正因如此,一些专家更是把下一个布伦特瞄准在中国。

要形成全球性基准油价虽然还有很长的路要走,但在亚洲国家中中国是最具备条件的。中国石油经济技术研究院石油市场研究所副所长陈蕊说。他认为,中国既是世界石油生产大国,也是消费大国。近年来,国家加快了油气市场化改革的步伐,加快体制机制改革,逐步优化和改善市场环境,为其提供了条件。

人民币与定价权

引进期货只是第一步。这标志着在我国交易原油有了标准化合约,从而统一了国内原油交易市场标准化。

接下来更重要的是,要引进资金进入这个市场,包括国内炼厂、石化企业以及贸易商,还有原油产业链的上下游企业、国内投资机构,当然也包括QFIl 等。

业内人士指出,当国内原油期货市场资金量达到一定水平后,价格自然而然就会跟着或者引领市场行情走。当资金量足够大后,这个市场便会吸引到全球的资金来参与买卖。

简言之,当大家都来你这个市场买卖原油,自然而然,国家原油价格的话语权和影响力就提升了。王红英说。

北京大学经济学院精算发展研究中心主任陈凯认为,当前,我国实行的一带一路战略有助于推动市场主体的增加。目前大部分原油期货基本上以美元结算。而如果一个国家的货币想具有话语权,就要让更多人使用。一带一路战略实际上是人民币国际化的实践。更多的国家和地区使用人民币结算,意味着人民币将获得更多的流动性,而中国也会提升在世界上的经济地位。

通过原油定价,通过现货和期货的交易,就会让更多人愿意用人民币结算。在一带一路的战略下,中国应联合中东、东亚和东南亚很多国家和地区,从而获得原油定价的话语权。陈凯说。

配套环节

期货交易除了需要开放专业的平台外,更需要一系列配套措施的保驾护航。

国际能源交流中心在上海自贸区内挂牌,就意味着原油期货将在自贸区内推出。这是有着重要意义的。王红英表示,原油主要供应商和贸易商大部分在海外,交易交割时多涉及汇率问题,把能源交易中心放在自贸区,由于自贸区货币可自由兑换,因此解决了服务海外投资者的难题。而国际客户参与到中国消费市场,有助于逐步增强中国原油竞价的全球地位,最终为争夺原油和其他大宗商品定价权铺平道路。

中国筹备的原油期货交易所要成为国际上普遍参与的期货交易所,必须打通与境外原油和各种交易所以及国际金融体系的进出通道,一些交易细节难题也需要解决。比如,交割环节的税收改进问题、交割品种等。对于石油期货上市,包括交割引发的税收变动,国家还没有适合的机制。就像之前燃料油期货相对比较活跃,但是之后的税务改革,提高了交割成本,导致燃料油期货陷入了有价无市的状况。王红英说。

另外,现在公布的石油标的是中质石油,是国内目前通用的石油。但是国内不像美国那样使用的石油品质比较单一,国内还有很多重油,并且进口的也有一部分轻油,所以交割的时候就非常麻烦。

尽管还不完善,但是中国三大油企经过了近20年的壮大之后,已经成为国际上不容小觑的力量。在目前国内能源改革的大方向之下,混合所有制改革与原油期货同步推进,也表明中国的高层已经意识到,定价权的争夺离不开政府的放权。

石油储备

中国石油储备相对国际上很多国家远远不足,是中国在争夺原油的定价话语权里面最需要补足的关键一点。陈凯说。

陈凯指出,制约中国争夺原油定价权的首要困难是原油战略储备不足。英国伦敦拥有北海石油,西得克萨斯拥有充足的美国南部、太平洋和大西洋的原油。没有充足的储备就没有话语权,尽管中国是非常大的原油进出口国,但仍要进口高质原油,战略储备并不充足。

2016 年,我国石油对外依存度已达65.4%,国家战略石油储备的重要性不言而喻。

今年5 月,中国国家发改委等部委发布消息称,至2016 年年中,中国建成舟山、镇海等9 个国家石油储备基地,利用上述储备库及部分社会企业库容,储备原油3325 万吨,约占我国2015 年石油净进口量的1/10

这让关心我国原油定价权的业内人士稍微松了一口气。国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝作为这一决策的亲历者,更是欣喜。

上世纪80 年代西方国家刚建立应急石油储备时,我国也有一些密切关注国际形势的同志提出应该建立中国的战略石油储备。但由于那时中国石油供大于求,国家层面对石油供应的短缺或中断的危机感并不强烈。张国宝坦言。当时很难预料到中国未来的石油需求会快速大幅度增长,中国会成为石油的净进口国,成为世界上最大的石油进口国之一。因此,这个提议并没有引起特别重视而付诸实施。

据他介绍,1993 年是我国能源供需变化的重大分水岭。由于经济的快速发展,原油进口急剧增加,这一年我国由原油净出口国转变为原油净进口国,结束了大庆油田发现以来我国实现石油自给并略有盈余出口的30 年历史。此后,原油进口量不断跨上新台阶。

张国宝表示,有调查显示,国际油价上涨1 美元/ 桶,中国即需要多为此每月支付上亿美元。因此,石油储备的建设尤为迫切。

除了战略储备外,陈凯认为,造成我国原油储备不足原因还有两点。首先是包括新疆和大庆的油田是内陆油,油品质量较差、开采较困难。其次是对于海上原油的开采则技术不足。再次在石油储备建设方面的落后也是重要因素。

在这种情况下,先要增加自己可控的供给。他认为。为此,一方面要加大对常规油气的勘探开发,鼓励并督促增加探明油气储量和产量。另一方面,要加速国内页岩气和致密油等非常规油气的勘探和开发,给予税收减免等优惠政策,鼓励三大公司集中力量搞勘探、抓科研,以期早日摸清家底,实现开采技术的突破。

其次,从需求的角度出发,控制石油需求总量的增长速度、调整油品需求的结构。以比较低的能源弹性系数支撑经济发展。削弱市场对中国石油需求大幅增长的预期,是平抑油价的一种方法。此外,要寻找石油的替代能源。陈凯说。

从今年发布的一系列油气及能源十三五规划来看,国家对此已经有了明确部署。

要建立权威的定价基准,除了具备完善的金融体系、健全的监管体制外,还需要具有相对完善的石油产业链和庞大的消费市场。我国是石油消费和进口大国、国家对上海建设国际金融中心和航运中心等定位的确立,均为我国推出具有区域性国际影响力的原油期货市场提供了难得的机遇。

上一篇: 董秀成:油气企业须高度重视开发与…下一篇: 一“简”一“放”:成品油定价市场…
  • 打印
  • 收藏
  • 分享到:
阅读数(0)  评论数(0)
名家简介
董秀成简介:
博士,教授,博士生导师,能源经济学家,中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任、中国石油大学工商管理学院学位委员会主席、副院长。兼任中国石油大学学位评定委员会委员、中国市场经济研究会常务理事、中国石油企业协会常务理事、中国能源研究会系统工程专业委员会委员、中国石油学会经济专业委员会委员、北京石油学会经济专业委员会副主任委员等职务。长期为国家宏观管理部门和大型石油公司提供战略和政策咨询工作,被誉为“当今中国最为活跃的专家学者”之一。主要研究领域:国际石油经济与贸易、能源战略管理。
博文分类
最新评论