雷人与经济学家的职责

　　本来，雷人是网络世界的语言，用来形容事情令人惊呆到仿佛被雷击中一样。经济研究和经济学家，被称为“冰冷的手术刀”，本来应该是与此相距最远的一族。经济学家不是明星和演员，具有为大众生产喜剧或轰动效应的功能，而是对无论最震惊还是最乏味的经济事件，都能进行冷静和独立的研究和剖析，为学界和公众提供具有专业水准的评论和意见。因此，近年来经济学界扔出的一个比一个雷人的观点，确实让人大跌眼镜。
 　　比如，最近报上所载经济学家的一个雷人意见：将国家的外汇储备拿出一半，分给全国老百姓，以增加国民财富，拉动内需。分钱这样的好事当然会得到不少喝彩。但是，作为经济学家，我认为其职责就不是简单提出或否定这样的建议，而是对这种政策建议进行经济可行性的分析。
 　　中国的外汇储备，无论是外币、外国债券，还是黄金，等等，都不是国家财政的结余，而是中央银行的资产。银行的本金都有限，银行里的钱再多也是客户的存款，因而不能分，也分不得。中央银行“不差钱”，但无非就是自己可以印钞票。设想，如果我们真把一半外汇储备给13亿人平分，每人分得几百美元，那央行的资产出了一个大窟窿不说，就是中国老百姓花这分到的美元，到美国、欧洲去购买国外的商品、服务，拉动的也只是外国的内需，同时还会进一步挤压中国国内的内需。
 　　当然，中国老百姓最简单也是最聪明的办法，还是直接把分的那点外汇再回售给银行，换出人民币，用人民币去储蓄、消费或投资。但这样一来，只不过是央行又发了一次6万多亿元钞票，所有的外汇还是在央行没动窝。
 　　这样下去，我们是否可以再分一次，而且反复地分这个老也花不完的外汇储备呢？
 　　如果真有这种不费力气就能让中国人民富起来的办法，那当然是太好了。但是，梦太好了就不会是真的。因为分外汇储备就是分银行的钱，这和让银行加班多印钞票分给全国人民的道理是一样的，不会给国人增加财富，只会导致钞票不值钱和恶性通货膨胀。
 　　经济学家的另一个建议是，将现有上市公司中央企业国有股的40％约6万亿拿出来分给13亿人民。因为股票有市价，不会被人廉价收购，老百姓持有资本收入，等于给他了一个会下蛋的母鸡，而不是只给一个鸡蛋。
 　　撇开政治上的可行性不谈（国家放弃在所有上市公司中的绝对控股地位），国有股票是国家的权益，因而是可以分的，只是这个分法的交易成本太高，经济上得不偿失。
 　　现在不要说中央国企，就是全部A股1600家上市公司加起来的总市值，也不过15万亿元。国有控股企业不足1000家，国有股控股比例平均约60％多，市值总量在10万亿元之下，40％不足4万亿。13亿人平均每人可以分不到3000元价值的股票。这个股票好象又不让卖，因为如果一次性卖了，换了钱花，也就没有以后“会下蛋的母鸡”和资本收入了。这样按照现在中国上市公司平均只有1％—2％的分红水平，一个人一年下来，也就是分个几十块钱，说这点钱就可以大大缩小收入差距，提振内需，恐怕谁也不信。可见对于中国这样的人口大国，国家在上市国企包括上市银行的绝对控股权，加在一起似乎很大，13亿人一分，就没几个钱了。
 　　那么，是否可以不让老百姓非死守着“这只下不了几个蛋的母鸡”，允许大家卖分到手的股票呢？其实这样才更顺理成章。股份制改革到了今天，分到个人名下的股票或权益又不让卖，主张全民分产或分红的经济学家真不必这样扭扭捏捏，费心思编出好多说辞来。只是真谈到分，最简单、最有效的办法是分钱。试想，稳定持股的国有股分到个人，对股市的巨大冲击不言而喻，每人不足3000元的市值恐怕一夜间就不值2000元了，况且按照现在大约10元左右的股票均价，每个人在每家国有上市公司平均半股都分不到，13亿人的开户费用、时间和精力，每户老百姓在一家上市公司加起来分到的1、2股股票如何参加公司治理或买卖，这样巨大的市场压力和交易费用，压垮了证券市场不说，打着让老百姓收益的旗号，最终老百姓恐怕也所得无几。
 　　因此，经济学家如果真想为普通老百姓谋利益，那就是分钱最简便了。至于老百姓用分到的钱是去消费，买房还是买股票，其实不用别人操心。
 　　经济学家在这里的职责是要研究政府的规模和收支结构。如是否可以压缩政府开支、减少基本建设投资，更多用于消费，或直接给老百姓特别是低收入人群发钱、发消费券，政府收入不够，是否可以变卖国有资产或股权，或者搞赤字财政，发国债向社会筹资，把负担后移。
 　　麻烦在于触及到这种真正的经济问题，不用说普通学者，就是那些得了诺贝尔奖的顶级经济学家，也意见相左。以至美国新总统奥巴马挟高民意上台，但一涉及到如何花钱，是减税还是搞基建，是搞赤字还是压开支，问题行业和企业是政府去救还是让其在市场中自生自灭，是救大企业还是救小企业，国会内外、经济学界都吵成了一团。面对这场乱仗，你可以感慨经济学真还没成为一门科学，至多是一门艺术。但是，甩一个口号就想蒙人、雷人在那里肯定是不行的。
 　　中国的情况则相当的不同。改革开放30年，以经济建设为中心，使经济学成为显学，经济学家头上顶了灵光。经济学家把让银行开门分钱变个说法叫分外储，很多人就真信这样可以富起来。其实老百姓越是这样单纯，这样的玩笑就越开不得的。至于说均分国有资产，分一部分也好，全分完也好，作为一种经济主张，自然也未尝不可。但是经济学家应当把话说完：公共财产无论怎样均分，从经济学原理上说，其作用和功效是提高效率，很难改善公平，因为财产不免要在少数人手中重新集中，因而往往是要以更大的财产和收入差距为代价，这就是经济学上所谓鱼与熊掌不可兼得的道理。用平等的口号搞分产，就会误导那些一心追求缩小收入差距和更公平分配的老百姓。就如改革前的计划经济、国有制，你可以批评它大锅饭、效率低下，但是你无论如何不能说它分配更不平等。
 　　近年来经济学家雷人的主意还挺多，如春节火车票提价可以缓解交通压力，大学学费上调可以使高等教育更公平等等，都是属于这类抽掉了经济学最要命的假定和前提，引出常人都诧异的结论，读者均需一一思索，以提高自己遭遇雷人之语的免疫力。（本文写于2009年03月09日）