围绕“中国税负世界第二”的口水战

2011-09-22 13:46:13
分类:未分类
  
   现在,围绕福布斯杂志2009年的一份中国税负榜单,诸多媒体陷入论战。
   这份榜单声称:中国税负痛苦指数为159,在公布的65个国家和地区中排列第二,在一定程度上稀释了GDP全球第二的光辉成果。
   鉴于这个数据添乱的色彩远大于帮忙,《人民日报》最近进行了有力回击。
   结合该榜单的统计方法是根据各地区最高档次边际税率将公司所得税、个人所得税、财产税、雇主交纳的社会保险税、雇员交纳的社会保险税、增值税汇总而得,中国权威专家进行了有力回击。
   比如该统计方法在反映税负高低问题上有几个重大缺陷:一,指数选取的名义税率不等于实际税率,实际税率往往比名义税率低。二,最高的边际税率只适用很小比例的纳税人,不能反映一国居民的总体税负状。三,简单相加的假设前提是对每个税种赋予同等的权重,而这一假设与实际情况相差很大。
   但旋即《福布斯》中文版总编辑周健工对此作出回应称,一个国家的税收制度非常复杂,在这种复杂情况下,进行国际比较,总要找一些国际上具备的共性进行比较,并且必须保持一致性原则,存在不足的地方,但不能说它不科学。
   针对统计口径的争论,《福布斯》指出,“税负痛苦指数”包含了纳税人对纳税负担的实际感受。中国实际税率虽然低于名义税率,但纳税人能够感受到的公共服务是欠缺的,质量还有待提高。
 
   就事论事地说,《福布斯》的统计肯定有缺陷,相应地,《人民日报》的质疑自有一定道理。
   但说心里话,中国的税负水平总体是本糊涂账。
   孤立地看税率,我们可以举出芬兰等国家超过60%的税负,甚至可以列举2008年美国联邦收入中,45%为个人所得税收入。但足额缴税的往往都是富豪,且其余国民因此能享受到高福利和廉洁高效的政府服务。
 
   结合中国财政收入激增、今年有望突破10万亿这个伟大成就,没有税收给力显然不现实。
   由于央企总体税负不高,加上征收监管水平有限,在征信制度不健全的情况下,高收入人群逃税避税现象普遍,因此中国征税宛如瘦鹅拔毛——中小企业和工薪族扮演了主力军。
   专家估计,表面看,企业税率平均为25%已经相当沉重,加上政府的制度外收入、政府以各种名义收取的费用、政府收到的捐赠的收入,实际税负将达35%。在当前国进民退、内忧外患的背景下,为其肩负已成当务之急。

   尽管目前官方数据表明,中国月薪3500元以上能缴纳个税的居民仅有2400万人,但实际上,现在公众承担的流转税如增值税、营业税、消费税要远远重于所得税。财政部公布的数据显示,2010年全国税收收入中,各项流转税加在一起占到近55.0%,所得税加在一起仅占24.2%。但这一间接税是一种隐性税负,如果加上名目繁多的行政事业性收费,居民税负痛苦程度可想而知——结合通胀高企,百姓加薪关山重重,社会福利严重缺失,民怨因此此起彼伏。
   更重要的是,即使税负沉重,如果政府能将收入更多地投向民生,在二次分配方面实现平抑贫富差距,削峰填谷,也有助于增强民众消费信心,为扩内需、保增长打下良好基础。
   中国政府支出中,行政管理费用所占比例远远高于发达国家。以2006年为例,我国政府的行政管理支出占财政支出的比重高达18.73%,而同期日本是2.38%,英国为4.19%,韩国为5.06%,而美国只有9.9%。目前三公消费居高不下,公务员队伍日益膨胀等都在为增加开支推波助澜。

   与此同时,尽管政府投向教育、医疗、养老等领域的资金逐年上涨,但由于历史欠账过多,增长水平始终难以与经济发展尤其是财政收入增幅匹配。
   祖国流行一个口号:纳税光荣。其实另一句话更关键:公民缴纳的税收要与其得到的公共服务、福利相称。
   因此,这场有些鸡同鸭讲甚至超越时空的争论只是在佐证这样的一个现实:在取得了辉煌的经济增长和财政增长以后,政府当推动财税体制变革,依法实现征收使用的透明化、程序化,进而更多地将银子投向民生,为民谋利,使十二五规划确立的国强民富从动人的口号变成美好的现实。
 
   为纳税人至上的年代早日来临全情期待。
   

    
 
 
上一篇: 十三亿中国人扶不起一个跌倒老人…下一篇: “苹果体验店”开进北大图书馆之…
  • 打印
  • 收藏
  • 分享到:
阅读数(24216)  评论数(0)
名家简介
石述思简介:
资深媒体评论人、策划人。知名电视嘉宾。参与策划的节目有央视对话、经济半小时、大家,凤凰一虎一席谈、贵州卫视论道、东方卫视头脑风暴等。参加各类高端电视谈话节目录制数百场。
博文分类
最新评论