说臃肿

2013-11-07 11:10:08
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                                 张鸣

臃肿不是好事,但凡哪个人臃肿了,就是他或者她需要减肥的时候了。但是,我们还是看到满世界的胖子晃来晃去。减肥的人不少,减肥的生意也越做越大,但减不下来的臃肿,俯拾皆是。

减肥不成,除去某些基因的因素之外,在很大程度上是减肥消肿者自身努力不够,或者是难以克服口腹之欲,或者是一曝十寒,或者是难以持之以恒,每每半途而废。也就是说,臃肿难以消除,每每有臃肿者自身的因素。一个人如此,机构也是一样。机构臃肿,已经成为政府的顽疾,多少年说起臃肿,都大家都头痛不已,常年谈论并且实践精简机构,消除臃肿。但是,严酷的现实是,年年减机构,年年肿胀。几次大的行动,一下子狠心减了四分之一的人,但转年就膨胀了不止四分之一。弄得下面的机关都魔怔了,一听说要精简,马上准备新桌椅,因为马上就要膨胀,机关添新人了。这些年,不仅正式的编制不断在膨胀,中央编制办无论怎么控制,都控制不住。而且不在编的借调人员和临时工,也在大幅度地增加。某些特别的机关,比如工商和城管,正式编制如果有一个,那么配套的临时工就得有几十个。

无疑,机构减肥不成,也有自身的因素。最大的原因,但凡是个机构,就有比较大的油水。说起来,公务员工资并不高,但工作稳定,退休待遇好,而且因为有权力,有灰色收入可捞。某些机构,大量临时工,就靠这灰色收入养着。这些年,中国经济发展很快,但官家的好处,比经济发展增加得还快。每每以改革名义,制定新的政策,总是往吃官饭的这一块上贴金。害得大家都想往里挤,挤不进去,就想办法,挖门子倒洞。大学生就业,首选的就是公务员,好的岗位,一个位置几千上万的人争。就像一个人一样,虽然知道苗条的好处,但美食的诱惑太大太多,而且近在咫尺,唾手可得,你让他怎么减肥呢?

发达国家的公务员,其实也很稳定,但绝非年轻人喜欢的热门选择。就连法国这样,公务员比较多,作用比较大的国家,公务员的诱惑力,都没有好的私企大,别的国家就更不要说了。因为这些国家的公务员,工资不高,增加不快。有的国家即使工资不低,但工资以外的灰色收入,是绝对没有的。一旦公务员沾了灰色收入,而且被查到,无论级别多高,一辈子就都白干了,什么福利待遇都泡汤了。

是人就有人性的弱点,不管怎样学习,自我改造,其实很难克服的。就像美食之于食欲,若要减肥,就得离美食远点,不仅要靠减肥者自己自觉,还要给他建立必要的外部条件。人如此,机构也是一样。若要减肥,消除臃肿,必须得釜底抽薪,让公务员本身,变得没有那么大的魅力。每个机构,都有预算的硬约束,强大的监督,别想有灰色收入。自古以来,人往高处走,水往低处流。只要公务员没有那么多好处,往里挤的人群自然会消散,膨胀的压力也就自然消减了。

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名家简介
张 鸣简介:
中国人民大学政治学系教授。在吃粉笔灰之余,喜欢写点不不伦不类的文字,有的被视为学术著作,有《武夫治国梦》、《乡土心路八十年》、《乡村社会权力和文化结构的变迁》等数种,还有一些算是历史文化随笔,有《直截了当的独白》、《关于两脚羊的故事》、《历史的坏脾气》、《历史的底稿》,《历史空白处》,均遗憾多多。
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财经网网友:  古时连守门的太监都有好处。。。。。
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财经网网友:  精兵简政已多年矣。