中国营商环境显著改善还是持续恶化?

2013-11-06 16:38:02
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10月24日,明治乳业中国官方网站宣布,明治乳业决定将暂停珍爱系列奶粉的在华销售。对于具体原因公司表示,“中国乳制品市场竞争逐渐激化,在此严峻的环境下,坚持采用澳大利亚奶源的明治乳业生产成本逐年递增,对公司成本及收益造成了严重影响。”

明治之所以撤出中国市场,表面原因是由于公司在华市场份额下降,收益很差。另一方面,中国营商环境的恶化,特别是对外企和民企的歧视不公,也是导致明治撤出中国市场的重要因素,在中国国内市场对洋奶粉需要增长的情况下,明治的退出标志着洋奶粉在中国的寒冬将至。

巧合的是,世界银行刚刚公布的《2014年营商环境报告》中,中国的排名再度下跌,从去年的第91位下降至第96位,再次显示中国的营商环境正在恶化。

这是世界银行公布年度世界营商环境报告的第11个年头。本年度的报告首次把调查范围扩大到创纪录的全球189个经济体。报告从开办企业、获得信贷、纳税和保护投资者利益等方面对各个经济体的营商环境展开评估。

在本年度报告中,世界第二大经济体中国的排名继续下滑。特别值得一提的是,中国在获得施工许可和开办企业这两项评估中的排名尤其低,分别是185位和158位。这或许与腐败和中国繁杂的官僚行政体系有关。

不久前,美中贸易全国委员会(US-China Business Council)在其公布的年度《中国经商环境》报告中也把行政审批列入在华经商的外国企业面临十大挑战的首要位置。该组织的副会长欧玉琳(Erin Ennis)説:“行政审批是个很好的例子。这是外国公司面临的首要挑战。我们的调查显示,绝大多数公司在中国各级政府都面临这一问题,中央政府、省级政府、市级政府,在某些情况下,甚至在经济特区。这一现象基本涉及到每一个领域。”

除官僚体系以外,一些分析人士认为,中国地租、原材料和人工成本上涨也是一个不可回避的问题。美洲理事会(Council of Americas)副主席埃里克.法恩斯沃思(Eric Farnsworth)説:“毫无疑问,从人口数量和不断壮大的中产阶级的角度来看,中国当然是世界最大的市场,中国还是世界第二大经济体。所以,企业进驻中国市场是很必要的。但我们也看到很多中国营商环境正在恶化的报道。以劳动力成本为例,劳动力成本上升使投资中国的优势被蚕食。我们看到很多投资正在从中国回到西半球,特别是转移到墨西哥。究其原因是因为墨西哥在地理上非常靠近美国,而美国又是全球最大市场。”

由于排名再次降低,媒体并没有对世行本年度的《营商环境报告》给予太多报道。中国新闻网的报道以“中国营商环境有显著改善,做生意更容易”为标题,称世行的报告称赞中国在获得信贷和履行合约方面实施了改革,有利于本土企业经营运作。

实际上,世行的这份年度报告一度受到中国和其他一些国家和组织的诟病。今年早些时候,中国指责这份报告的数据以偏概全,并要求世行删除报告中的排名部分。中国驻世行副董事韩斌表示,该报告“使用了错误的方法论,未能反映事实,误导了读者,对中国营商环境的改善没有任何帮助。”

在本年度的报告中,新加坡连续八年蝉联榜首,位居第二至五位的分别是香港、新西兰、美国和丹麦。

中国美国商会在今年的调查中,也认为中国商业环境没有得到改善,特别是中国在开放市场方面陷入了停滞。根据2011年出台的新规,外资企业在华不能从事包裹递送以及生物技术研究等多个行业,中国美国商会对此感到不满。

拥有2000名会员的华南美国商会连续第五年发布“中国营商环境‘白皮书’”。约有15%的受访企业认为,中国“营改增税收试点计划”对企业营运产生“一定”或“很大”的负面影响。华南美国商会会长哈利表示,中国的法律法规一直是美资企业发展的最大挑战,其原因是因为透明度不够,政府总是突然颁发新的法令,导致经济环境具有不确定性。他建议,新的法律法规在颁布之前应该做足准备工作,广泛征集公众意见,毕竟法律法规是为公众服务的。

人民币升值,通货膨胀,楼市泡沫,也导致中国营商环境急速恶化,营商环境恶化,使得一些企业把钱转而投向了股市、楼市,而老百姓基本上没有什么投资渠道。所谓的拉动内需是政府疯狂投资,以至于中国GDP一半以上都是由固定资产所贡献。要改善营商环境,政府必须退出市场,政府的责任是培育公开、公平、公正的市场体系,让不同主体的国企、外企、民企获得自由平等的市场机会。只有这样,中国才会具备经济持续健康发展的动力与源泉。


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