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哥本哈根会议没有赢家
2010年01月07日 09:29:16
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哥本哈根会议没有赢家
管清友
哥本哈根会议被国际组织称之为“拯救人类的最后一次机会”，但由于与会各方分歧太大而没有实现达成减排协议的目的。最后，还是在中国等国的努力下达成一个象征性的政治协议。就在哥本哈根会议结束之际，欧美地区突遭暴雪寒流袭击，一时间交通堵塞，航班延误，华盛顿联邦政府竟然停止办公，多国出现“路有冻死骨”之惨象。此前，“千年一遇”的洪水袭击了英国。异常天气的频繁出现不断地给人们敲响警钟：应对气候变化关乎人类的生存、发展与未来。会议结束以后，英国《金融时报》上发表了一篇《哥本哈根：谁赢谁输？》的文章，评出了哥本哈根气候变化会议的三大赢家和三大输家。据说中国“凭借高超的谈判技巧”促成了一个“最符合自身利益”的协议，成为赢家之一。“怀疑论者”和“丹麦经济”也成为赢家。而输家是“地球”、“可再生能源公司”和“碳交易商”。
但在我看来，哥本哈根会议上没有赢家。哥本哈根会议的主要议题有两个：一个是各国的减排目标；另一个是发达国家对发展中国家的资金技术援助安排。没有达成具有法律约束力的协议，减排目标和援助安排也就无从谈起。在关键问题上没有实质性的进展，所有国家都是输家。被世界各国寄予厚望，又有数以万计的参与者，哥本哈根会议最后是这样一个结局，不仅是令人失望，更令人悲伤。尽管，几乎是在会前很多人已经预料到这样的结果。
气候变化是人类面临的最大挑战。作为一个环境问题，它事关人类的生存，特别是小岛屿国家和最不发达国家的生存；作为一个经济问题，它事关人类发展，特别是发展中国家发展；作为一个政治问题，它事关国家主权和全球治理，特别是大国对新的国际规则的主导权和制定权；作为一个道义问题，它事关发展伦理和价值观，特别是世界各国如何认识历史责任和现实责任以及对“人类去向何处”的认识。
而所有的问题都要在国际政治的谈判桌上解决。争论、交易、阴谋、斗争，人类社会缺乏合作的劣根性都在聚光灯下暴露无遗。“共同”的问题遭遇到了“分裂”的世界，整体的利益被分割为民族国家不同的利益诉求。
小岛国斐济的代表泪撒会场。然而，哥本哈根不相信眼泪。气候变化对人类的影响正在加剧、加速，所有人都身处其中并受其影响，特别是那些本不应该为气候变化负责的脆弱国家，他们正在面临“灭顶之灾”。
可悲的是，迄今为止，在缺乏世界政府的前提下，人类还没有找到解决这一挑战巨大、影响广泛、意义深远的“全球问题”的办法。
哥本哈根会议的会徽（logo）是一团网状结构的线，它意味着全球是一个整体，处处充满了联系。世界各国，无论大还是小，无论受影响的程度深还是浅，每个国家都无法逃避。既然气候变化关乎大家，那么人人为此都有责任。在中国人的眼里，这是一团乱麻。解决的办法是“快刀斩乱麻”！在这种复杂而又牵涉各方利益的问题面前，大国政治家的妥协是拯救世界的唯一出路。仅仅依靠技术官僚在谈判桌上争取所谓国家利益是不够的，尽管他们非常尽职尽责。为了达到共同的目的，大国领袖们有必要以长远的战略眼光重新思考解决问题的框架、原则和方式。时间很紧迫，也许只有不到半年的时间，问题就需要在2010年夏季的墨西哥会议上解决。
我希望大国政治家们不要看到这样一种场景：若干年后，人们对今天的政治家的评论是中国那句古话：“世无英雄，遂使竖子成名”！
文章写于2009年12月26日。
我也说两句：
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