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“为大师建大楼”想学却未必学得来
作者:傅蔚冈 2014年10月13日 18:27:24

十年过去了,彼岸的杨校长挖来的中村修二,获得诺奖;而这边厢,朱清时校长打造的南方科技大学,却已渐次回归“正常”。 又是诺贝尔奖颁奖季。10月7日,诺贝尔奖基金会宣布,本年度诺贝尔物理学奖授予日本名古屋大学的赤崎勇、天野浩以及美国加州大学圣巴巴拉分校的中村修二,以表彰他们在发明一种新型高效节能光源即蓝色发光二极管(LED)方面的贡献。 就普通民众来说,今年诺贝尔物理学奖的三位获奖者很是吸引眼球。首先,这三位获奖者都是日裔,而同一个奖项全都由日本人囊括,在诺奖还是首次;其次,中村修二这位获奖人做出蓝色发光二极管时,还只是一所普通大学的硕士毕业生。 毕业于名不经传的大学、没有博士学位,在普通的公司,却做出对全人类… 

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自由贸易区的变法模式
作者:傅蔚冈 2014年09月29日 17:40:28

8月30日,在十二届全国人大常委会第四次会议上表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定,这意味着广受外界关注的中国(上海)自由贸易区终于从传说进入实施阶段。如果仔细查看全国人大常委会的这个决定,我们就会发现这个决定和8月26日全国人大常委会审议的议案有着细微差别,差别之处并不只是在内容的差异——如此前国务院提交的议案中有关于文物拍卖的规定,但是最终的决定并没有对此作出规定;同时变化还体现在法律措辞和授权主体上。首先是法律措辞,此前国务院提请的议案中是“授权国务院……暂时停止实施有关法律”,而在全国人大常委会的决定中则变成了“授权国务院……… 

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公共假期设定中的法律问题
作者:傅蔚冈 2014年09月17日 13:31:27

刚刚过去的中秋节加“十一”黄金周中的交通拥堵等问题,让带薪休假又成公众关注的热点议题。数年前提出取消“五一”黄金周而被公众熟悉的清华大学教授蔡继明,在今年提出要强制实施带薪假期;新华社认为,缓解“人满为患”的有效办法是严格落实带薪休假;国家假日办也建议要加快推进带薪年休假的制度落实。学界、媒体和政府有关部门在带薪年休假问题上似乎得到了空前的一致意见。但是,带薪休假真这么值得期待吗?从公开报道来看,有关带薪假日的论证,绝大多数都是建立在集中节假日导致的过度拥堵问题上,因集中休假容易导致拥堵,而分散的带薪休假将会解决这个问题。那么带薪休假是否可行?我们除了要论证目前黄金周制度的种种弊病外,同时还要从… 

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比考试改革更重要的是自由的入学准入
作者:傅蔚冈 2014年09月05日 17:56:26

高考终于要改革了。9月4日上午10时,国务院新闻办召开新闻发布会,教育部相关负责人介绍了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》有关情况。据介绍,此次改革是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。此轮改革从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整,目的就是探索招生录取与高中学习相关联的办法,更好地推进素质教育,增加学生的选择性,分散考试压力,促进学生全面而有个性的发展。 不可否认,高考制度在增强社会流动性方面发挥了非常重要的作用,香港科技大学教授李中清以北京大学和苏州大学在1952—2002年的入学人数为样本,发现了一个非常重要的现象,那就是高等精英教育的生源开始多样化,工农等社会较低阶层子女所… 

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地铁涨价与福利刚性
作者:傅蔚冈 2014年08月29日 11:40:12

如果回到2007年,再给北京市地铁运营部门一个选择的机会,他们愿意把地铁票调整到2元吗?当年的低票价给现在的决策者带来了无尽的烦恼。这种烦恼来自沉重的财政负担。北京市发改委的数据显示,自2007年北京对地铁实行单一票价后,随着地铁线路越修越长,北京地铁的财政缺口越来越大,亏损额从最初的1.69亿元变为2013年的34.61亿元。将这个亏损摊在同期的3亿乘客身上,平均每人每次乘坐地铁将会产生1.08元的亏损。该怎么弥补亏损?答案只有一个,那就是财政补贴。据介绍,北京市政府2010年公共交通补贴额为128亿元,到了2013年,该数字已经超过了200亿元,达到200.1亿元,而其中一部分正是补贴给地铁的。200亿元是什么概念?北京市2013年政府支出中,公共交通… 

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养老金:从社会回归家庭?
作者:傅蔚冈 2014年08月27日 07:40:09

中国式养老金的出路因为全国社保基金理事会理事长戴相龙推迟退休年龄的建议,养老金问题再一次成为公众关注的热点问题。在那篇对戴相龙的专访中,推迟退休年龄只占很小一部分,绝大多数篇幅都是在讨论中国该如何应对老龄化的挑战。戴相龙理事长对此提出了三个建议:一是尽快进行顶层设计,争取到2030年基本建成由国家设立公共养老金、企业和职工设立补充养老金和个人养老储蓄组成的养老保障“三支柱”体系;二是坚持执行城镇企业职工基本养老国家统筹和个人账户相结合的制度;三是运用综合措施平衡因老龄化高峰到来形成的国家统筹账户收支缺口。为此,戴相龙还提出了一些具体的建议,如通过划拨国有资产扩大全国社会保障储备基金,并实现保值… 

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限制车牌,政府错把财产作福利
作者:傅蔚冈 2014年08月25日 18:40:25

继广州对车牌实施总量控制后,上海也传出要对外地车牌限制的消息。上海是国内最早开始进行牌照限制的城市,从1994年就开始对汽车牌照数量进行总量控制,以价高者得的方式对牌照进行拍卖。通过这十多年的牌照拍卖,上海的总量控制似乎有效。一个明显的证据是上海人口密度高于北京,但私家车的拥有量远低于北京,北京汽车保有量近500万辆,而上海这个数字是300万辆。上海的经验让不少城市认为通过控制汽车牌照就可以缓解路面交通,于是就有了北京、贵阳和广州的限牌行动。控制车牌真的能够缓解交通拥堵现象吗?至少从上海来看,效果并不那么明显。因为单个城市之间的限牌并不能够禁止外地车辆的流入,本地居民可以选择上外地车牌在本地通行,目前上… 

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从公共服务看城市化成本
作者:傅蔚冈 2014年08月17日 11:40:08

2012年,麦肯锡做了一个非常有影响力的报告,名为《城市化的世界:城市与消费阶层的崛起》。在这个报告中,麦肯锡指出从2010年到2030年间,中国城镇人口将从6.3亿人增加到9.9亿人,占全球新增城镇人口的1/4。人口规模超过500万的城市,从14个增加到32个,占全球500万人口以上城市的40%。从2005年至2025年,人口迁徙将占到城镇人口增长的70%。到2025年,现有移民(1.03亿)及未来新移民(2.43亿)占全部城镇人口的比重将达到40%。推动这些迁移人口市民化,将会激发巨大的内需消费需求和人力资本提升。也正是从这个意义而言,城镇化是中国经济的发动机。不过也就在这个时候开始,中国有很多研究机构开始做城市化成本的报告,讨论财政需要为城市化——也就是… 

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傅桑的烦恼之一——城市只要大学生
作者:傅蔚冈 2014年08月14日 15:40:53

傅桑是一位只有初中文化的外来务工人员——也就是通常说的“农民工”,他从初中毕业后就在上海打工,曾经在工厂上过班,现在和家人一起在一所小学附近开了一家文具店。傅桑知道,像他这样要学历没学历、要收入没收入的普通外来务工人员是很难获得上海户口。他不奢求自己和那些在办公室上班的人群有同等待遇,但是希望自己在2013年出生的孩子能够在上海上学,而且也希望能够在上海参加高考,因为上海的高考分数线低——当年他在浙江高考落榜,但是他的分数在上海可以上个专科。在2013年《上海市居住证管理办法》实施之前,傅桑对于孩子在上海参加高考的事尽管有渴盼,但不抱希望,因为他见过太多在上海上班但是子女还是在老家念书的例子。不过,201… 

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上海居住证的申请率为什么这么低?
作者:傅蔚冈 2014年08月14日 08:40:20

 在《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》中,在“创新人口管理”部分提到了建立居住证制度。根据该办法,“公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的,在居住地申领居住证。”同时,“符合条件的居住证持有人,可以在居住地申请登记常住户口。以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。”从这些规定可以看到,决策者希望通过居住证制度来化解僵硬的户籍制度所带来的人口流动与公共服务不匹配现象。 那么,居住证制度真能发挥这种用处吗?我们不妨以上海居住证制度为例,讨论这个制度的利弊得失。自2002年起,上海开始实行人才居住证,之所以采用人才居住证,本质上是想通过此种办法在… 

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户籍改革政策或制造更大社会隐患
作者:傅蔚冈 2014年08月01日 19:55:03

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称“《意见》”)正式印发。此次改革的最大特点,就是根据城市规模不同,对各类城市的户籍改革作了分类。根据意见,今后要“全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件和严格控制特大城市人口规模”。 通观《意见》全文,最为重要的就是“有序”,它在文件中共提及9次,是整个文件的关键词。主要体现在四个方面:一是整个户籍改革要“积极稳妥、规范有序”;二是要“促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化”;三是要“合理引导农业人口有序向城市转移”;四是要“引导农业转移人口有序流转土地承包经营权”。 “积极稳妥、规范有… 

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越来越难的大城市落户
作者:傅蔚冈 2014年08月01日 15:40:43

7月30日,《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称“《意见》”)正式印发。此次改革的最大特点,就是根据城市规模不同,对各类城市的户籍改革作了分类。根据意见,今后要“全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件和严格控制特大城市人口规模”。现在的北京、上海,有将近一半的人口是非户籍人口,这些人对户籍改革抱有各种期望。不过从这次的政策来看,这个期望可能会落空了。事实上,“严格控制特大城市人口规模”并非没有预兆,今年早先时候公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》就指出,要“实施差别化落户政策”,“严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模”。而去年十八届三中… 

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原来政府也不能主导房价
作者:傅蔚冈 2014年07月28日 11:40:15

 7月15日,《常州日报》在其头版头条位置刊登了一条名为《我市目前已到购房好时机》的文章。文中援引常州及江苏多方数据,并以业内人士观点称“我市房价已无下降空间,近期是购房好时机”。真实情况如何?据世联地产数据显示,常州市2014上半年商品房成交36196套,其中商品住宅成交25450套,同比去年31031套下跌17.99%。截至今年上半年结束,常州市一手房商品住宅可售面积为1231.81万平方米,若按近26周常州市商品住宅周平均11.96万平方米的销售速度计算,目前常州市的新房可售量需要超过103周的时间才能被市场完全消化掉,也就是近2年的时间。 如果这些新房要超过103周才能消化掉,将对常州市政府带来什么样的影响?一个可能的情况是当地的税收会… 

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产业政策该休息了
作者:傅蔚冈 2014年07月21日 21:11:49

7月14日,李克强主持召开经济形势座谈会。这次会议上,有两位企业家传递了非常有意思的信号。格力集团董事长董明珠表示,不需要国家的产业政策扶持,只要有公平竞争的环境,企业自己就可以做好。而东方希望集团董事长刘永行也表示,不需要政府补贴,我们就希望公平。 很多企业家在与政府领导会面时,往往会要求政府对其所在行业予以各种优惠政策,为什么这次这两位企业家会提出只要公平竞争,而不要“产业政策扶持”和“政府补贴”?一个可能的情况是,目前的市场竞争已经被各种各样的产业政策扰乱了信号。教科书说,国家产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和,其中的干预包括规划、引导、促进… 

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拆穿“公共服务不可能定理”
作者:傅蔚冈 2014年07月13日 17:40:10

在讨论中国城市化所存在的弊病时,学者和公共界经常把最近二十年中国城区的建成区面积和城市人口进行对比。据统计,1981年全国城市建成区面积为7438平方公里,在2012年该数据则是达到45565.76平方公里,年平均拓展速度为5.83%;与此同时,城镇人口则是从1981年的2亿1082万增加到2012年的7亿1182万,年增长速度为3.88%。上述数据表明,城市建成区拓展速度远高于同期城镇人口的年增长速度,这意味着建成区人口密度呈下降的趋势,近年来不少地区出现的“鬼城”就是对这个现象所作的一个生动脚注。为什么更多的城市面积却没法容纳更多的城市人口?城市化成本是很多专家所提及的重要原因。所谓的城市化成本,大致可以分为两类,一类是为城市化提供基础设… 

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取消限购,越早越好
作者:傅蔚冈 2014年07月12日 15:40:09

取消限购正在成为越来越多城市的选择。6月10日,沈阳当地房地产交易中心权证部在其内部网站上发布《关于沈阳限购政策最新通知》,明确表示即日起,沈阳市限购政策取消。外地人不限购,可以购买多套住房;沈阳本地人也可购买多套住房。6月11日,沈阳市房管局官方回应,并未接到通知取消限购,“还按照原来的限购方案执行”。 不过据市场人士反映,沈阳实际上已经取消限购,只是不愿意公开申明,而是以“局部确有微调”来遮掩。与沈阳的犹抱琵琶半遮面相比,呼和浩特就显得大方多了。近日,内蒙古呼和浩特市人民政府办公厅出台《切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》。意见要求,取消商品房销售方案备案制度,居民购买商品住… 

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社保资金该如何投资
作者:傅蔚冈 2014年07月04日 15:34:06

审计署于6月25日公布的《2014年第20号公告:中央部门单位2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》表明,在2010年到2013年,社保基金会自营指数化投资组合亏损共计69.53亿元,其中2013年亏损14.7亿元。此外,2013年底,社保基金会未按规定对6只禁售期满的转持股票计提准备,至少确认减值损失103.02亿元。 需要指出的是,此次审计署所说的亏损额并不是社保基金的真正亏损额,因为社保基金的投资方式分为社保基金会直接运作和社保基金会委托投资管理人运作。据《2012年全国社会保障基金理事会基金年度报告》显示,在该年度内社保基金会管理的基金资产总额11060.37亿元,其中社保基金会直接投资资产6506.67亿元,占比58.83%;委托投资资产45… 

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插秧能手高考可以加分吗?
作者:傅蔚冈 2014年07月02日 16:40:45

高考刚刚结束,媒体就爆出了高考加分丑闻。据《京华时报》报道,辽宁本溪高中应届1000名高中毕业生中了87名二级运动员,而锦州、辽阳、朝阳、铁岭、葫芦岛五市的体优生总人数也才89人。相比之下,本溪高中堪称“神校”,有家长质疑,不上体育课、每天晚上十一点半放学的本溪高中怎么会有怎么多的二级运动员?更神奇的是,一所没有游泳池的高中,竟有25名游泳二级运动员?针对辽宁省考生和家长对体优生加分涉嫌造假的质疑,辽宁省纪委已介入调查,有关方面已开始对部分体优生进行重新测试。姑且不论这87名二级运动员是否货真价实,我们不妨借此机会反思下现存的高考加分制度是不是出现了什么问题?尽管我们现在知道高考并不是很公平,原因就在于各个省份… 

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劳动力流动与高考固化
作者:傅蔚冈 2014年06月19日 18:40:17

两年前,一条“河南考生北大门前表演行为艺术”的微博在网上疯传,主要内容是一位河南籍北漂一族在北大西门踩高跷,寓意“京生考北大,高人一等”的意思,由此抗议目前地域限制下的高校招生制度的不公平。无独有偶,8月8日微博上又爆出这样一个河南考生给教育部官员送鸭梨的行为艺术,希望教育部帮他们分担压力,取消高考户籍限制,推动高考平权。无论是踩高跷,还是送鸭梨,都透露出这样的一个现实,那就是目前存在的高校招生制度已经引起了民间一部分民众的强烈反对。民间对高考招生制度的反对意见主要体现在两个方面:第一,各个地区不一样的招考录取线使得人口大省上大学的难度异常高;第二,流动人口的子女无法在居住地参加高考。在很多专家的眼中,这… 

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不要畏惧城市人口增加
作者:傅蔚冈 2014年06月18日 15:53:47

从去年以来,以北京和上海为代表的特大城市不断收紧对非户籍人口的居住条件,从治理群租到严格非户籍人口的中小学入学资格。关于特大城市的人口规模,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确指出要“严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模”,同时还指出“特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏”。 为什么要控制特大城市规模?最直接的原因可能是人口的增加会让特大城市不堪重负,基础设施和公共服务都会对这些城市带来很大压力。那么,像上海这样的特大城市到底可以容纳多少人口?城市当局该如何应对这种变化? 本文以上海超过80年的人口变迁为基础,考察人口增减的原因。同时,我们还以国际城市为例,… 

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最新评论
解决目前社会各种问题的出路在哪里?
桃源居土681225:   共享资源,平均资本,实行经济民主,推行个人订单计划经济才是解决各种问题最有效的办法!
2015年环境监测仪器行业市场规模有望达到240亿元
灰色石头151:   环境监测市场放开后,必然激活节能环保产品,尤其是第三方环境监测机构的发展壮大,环境监测(zrtcn.com)设备生产商也将迎来发展机遇。。。
别重蹈日本覆辙 社保投资就该遵循收益第一原则
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国六条还缺少点什么?
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暂停虚拟信用卡及二维码支付后何时恢复?
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房企业绩研评之八:资金链趋紧,或再现“跑路潮”
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没有土改护航 土地信托中看不中用
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中国“涨”与“胀”
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中日经济战怎么打?
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李佐军:中国经济继续震荡下行
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