作者:贾康 2012-09-01 14:05:58
分类: 未分类

  房产税改革问题正成为各方关注的热点。我认为,房产税的目的并不是唯一地为了打压房价,它实质上是以房产保有环节征税形成规范的经济调节杠杆,来形成多种正面效应,包括对地方政府职能转变的合理激励,以及在配套改革中改变地方政府对土地财政的过度依赖。这一改革也是优化我国税制结构和收入再分配的组成部分。    对于保障房与商品房(产权房)的双......

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作者:贾康 2012-03-02 11:17:28
分类: 未分类

  现阶段在国际国内经济运行复杂形势下,要继续实行积极财政政策,注重扩大内需,加快发展方式转变,其中的政策重点之一,是进一步把结构性减税的文章做足,通过结构性减税一系列正面效应的充分发挥,来服务于国民经济又好又快发展全局。对此谈两点认识:    一、进一步实施结构性减税,既有必要性,又有可行性    近年我国结合宏观经济调控与社会发展,已经采......

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作者:贾康 2012-03-01 08:53:56
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  一、我国农业发展中已发生严重的环保与食品安全问题    2010年2月由卫生部、农业部和国家统计局三部门联合发布的《第一次全国污染源普查公报》中明确指出,农业源污染已经超过工业排放和居民生活,成为我国主要水污染物的最大来源。其中废水排放总量中,生活排放占17%,工业排放占11%,农业排放达72%;COD排放总量中,生活排放占37%,工业排放占19%,农业排......

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作者:贾康 2012-03-01 08:43:39
分类: 未分类

        我国目前一年因发生道路机动车辆交通事故引起的死亡人数(按事故发生后24小时内统计)超过6万人,约相当于每天坠毁一辆大中型客机引起的死亡规模,防范此类事故风险显然是改善民生的大事之一。据近年网上信息,发生人员死亡的机动车交通事故中,又以高速公路车辆轮胎爆胎引发的居首位,被称之为“第一杀手”。随经济社会发展,我国正进入“汽车社......

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作者:贾康 2012-02-29 12:45:53
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  我国2011年发生的数起校车事故,牵动人心,万众瞩目。此事密切关联下一代的生命安全、千百万家庭的民生保障,亟需重视。除目前已采取的对各地现有校车加强管理监督等措施外,还应作更全面的考虑,从物、人、路、法四大方面努力强化校车安全。特提出如下建议。    一、物的方面:动用公共资源积极采购安全性高的合格校车    从已发生的校车事故来看......

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作者:贾康 2012-02-28 13:11:45
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作者:贾康 2011-06-21 17:16:57
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      我对个税修正草案是大部分肯定的。它毕竟实现了降低低端税赋、增加高端税赋的目标,这是比较明显的。我一直强调只关注起征点是一个认识误区,要看综合效益。包括税率、级次、级距,这次调整了纳税率和级距肯定会令个税征管更合理。    但是,客观地讲,这次这个草案里面还没有充分体现怎么样培育中等收入阶层这个导向。    此外,个税改革......

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作者:贾康 2011-05-30 00:10:09
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   在我们这次世纪经济危机以后,中国的经济运营已经进入了相对高涨期,在调控方面最主要的是要对付通胀的压力,所以它也是一个通胀为整个阶段性特征的时期。最简要的对于当前通胀的解释我运用一个这样的概念,我们现在面临的通胀是复合型的通胀,不是某一个单一的原因可以说清的,复合型的就是多种原因叠加在一起。  第一个原因是输入型,我们现在很多的......

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作者:贾康 2011-05-03 20:26:23
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    降低了收入低端人员的税负。本次个税改革带来的主要一个调整结果就是低端的税负往下降,而高端的税负适当的往上升,当然现在只覆盖了高收入里边的工薪收入。 原来是2000块钱以上1500块钱的部分,它要涉及两个不同的税率,一个5%,一个10%,要按这两个部分收入段加在一起,缴纳他的个人所得税,现在就是在三千块钱以上,超过500块钱按照5%来征收,明显是在降低......

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作者:贾康 2011-05-02 17:26:02
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    第四点, 我们讨论美国进步时代财税体系和制度建设的这个切入点之后,我们可以看一看,中国地方政府在这方面是不是已有它们的能动探索。我觉得对此应该充分地肯定。中国经济改革领域的特点就是,不光是中央政府层面有一些具有一定远见的人士在积极推动改革, 地方政府层面实际上也有很多人士,他们也出以公心地在推动改革。我前面所说的“经济人”分......

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作者:贾康 2011-04-24 21:47:34
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    第三点基本看法是, 中国渐进改革取得很多成就的同时,我们要重视中国渐进改革怎样继续深化的问题。 有一位华裔经济学家叫杨小凯, 他生前提到一个所谓“后发劣势”的概念,我们过去只知道有后发优势, 更多指的是生产技术层面的, 比如说在电子信息技术方面, 国外发展到了586 水平,那么中国人没有必要从286 开始一步一步再往上爬, 我们在改革开放的环境......

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作者:贾康 2011-04-20 23:22:43
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  三、现实中的中国地方财政  下面谈谈中国现代化过程中地方政府和地方公共财政方面的几个现实问题以及我的看法。 第一,对于地方政府在公共管理体系中必要性方面的基本认识。今年“两会”后,我参加了香港凤凰台“一虎一席谈”的一个关于房价调控问题的专题讨论。这个问题牵动方方面面的感情,直接关系着不同社会阶层的物质利益,有很多争议。在那......

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作者:贾康 2011-04-18 22:31:58
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    一、如何理解“财政”  在谈到中国地方财政的基本问题和现实问题之前, 首先说一下对财政的理解, 即什么是财政。教科书里的定义,不想在此援引,我更愿意用一种把汉语中“财政”二字拆开再合到一起来的表述:财政可以理解为国家政权“以政控财,以财行政”的分配体系。从中央政府到地方政府, 形成一个国家政权系统。以它为主体,以政控财,是凭借社会统......

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作者:贾康 2011-04-11 21:40:31
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      同时,我们还要讲一讲,在这里面大家关心的税收问题。最简单的,税收的优化和相关的改革中间有三个基本概念,一个叫结构性减税,这个结构性减税在前面几年采取一系列措施之后需要延续的。从今年到今后十二五期间结构性减税里面最大可能是增值税的扩围,拿它来替换第三产业服务业发挥作用的营业税,好处就是减少第三产业当中的重复征税因素,实际上是......

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作者:贾康 2011-04-10 21:16:01
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     本文为4月8日上海证券报主办的“上证-首届全球基金峰会”上的发言实录。      我下面就当前的宏观形势和财税政策,还有资产管理的基本概念相关的一些问题向各位做一个汇报。    宏观的形势作为资本市场,金融领域的问题,各位朋友都很关注,我们如果对当前的宏观经济形势的基本特点做一个基本概括,首先要用国际上已经谈论一阵子的概念叫......

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作者:贾康 2011-04-05 20:43:44
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    党的十七大提出贯彻落实科学发展观,即“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照城乡区域、经济社会、人与自然、国内对外“五个统筹”的要求,推进各项事业和工作。不久前十七届五中全会关于“十二五”规划的《建议》,鲜明地强调了加快经济发展方式转变的主题。在当前我国经济在抵御世界金融危机冲击后......

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作者:贾康 2011-03-25 22:07:30
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  (二)合理实施结构性增税在结构性减税同时,还应该注重顺应现实生活需要对税负作有增有减的结构性调整。所谓税制优化,就是既要发挥税收的反周期宏观调控功能,也要发挥其政府收入筹措功能和居民收入再分配功能;既要注重其短期内对经济增长的促进作用,更要注重对长期经济和社会和谐与可持续发展的促进作用。因此,除了以结构性减税减掉一些不合理税负,还要......

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作者:贾康 2011-03-24 21:25:29
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      十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》已勾画了加快财税体制改革、积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制和改革、完善税收制度的要领:扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收,合理调整消费税范围和税率结构,完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相......

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作者:贾康 2011-03-23 10:00:41
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         近一时期各方热议的“中国模式”问题,观点见仁见智,带来不少启发。但我对于这样一个“关键词”或“基本概念”,却总感觉难以成立、难以认同。简述理由如下。  说及某种新的“模式”,如“中国模式”,内在逻辑至少包括:第一,它有别于既有模式。否则,把它归于某种已形成的模式就可以了;第二,它已具备基本的稳定性,不说是多么“成熟”,但至少......

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名家简介
贾康简介:
  著名财经专家,全国政协委员,财政部财政科学研究所所长,中国财政学会副会长兼秘书长,《财政研究》主编。 多个省、市人民政府顾问,中国人民大学、国家行政学院等8家大学特聘教授。 多次参与国家重大经济政策制定工作,2002年之后多次受党和国家领导人之邀座谈经济工作;2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题的讲解人之一。 孙冶方经济学奖和黄达—蒙代尔经济学奖获得者。出版专著数十部,发表论文数百篇。
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最新评论
对中国地方财政现实问题的认识(4)
参考消息: 有个关于公车改革的几点想法,怎么发给你啊?
对中国地方财政现实问题的认识(3)
财经网网友: 土地财政就表现为在土地批租的交易环节,要一次拿足,拿足以后可以支持这一届政府出政绩,办它的大事,而后面的几届政府都丧失了可能的资金支持来源。我们如果把这样的一种筹资机制转换到保有环节上面, 地方税体系得到了支柱,地方政府筹资的这种内在动因, 就变成了只要专心致志优化本地投资环境、提升本地公共服务水平,就会使地方政府辖区之内的不动产进入升值轨道,而每隔几年重新评定税基( 是这种保有环节税收上必须附加的一个制度条件) ,那么它的财源建设就实现了可持续性,
对中国地方财政现实问题的认识(3)
财经网网友: 在1880 到1920 年大概40 年左右的时间段里面,美国经历了一个所谓“进步时代”, 在这个时代,美国人并没有正面展开看起来很激进的一个政治体制改革。美国人是从逐步建立现代意义的税收制度、预算制度、现代意义的公众意愿表达机制和渠道,以及建立现代意义的一套法律制度约束等等入手,走过了这个混沌时期
对中国地方财政现实问题的认识(2)
财经网网友: 要把这种地方隐性负债通过“治存量、开前门、关后门、修围墙”一套举措逐渐消化掉,最后我们所达到的境界就是通盘的公共财政构架之下的地方层面的阳光融资。也要最后发展到有独立的、有资质和权威的评级机构给地方政府评级。
对中国地方财政现实问题的认识(2)
财经网网友: 以后我们应该以越来越多的阳光融资的、规范化的地方公债和市镇债去置换、替代原来以潜规则形式形成的地方隐性债。实际上,政府公债一般会不断处于借新债、还旧债这样的一个过程中间。
对中国地方财政现实问题的认识(2)
财经网网友: 恰恰需要坚持1994 年分税制改革的基本制度成果, 同时探索怎么样让省以下真正进入分税制状态
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