作者:贾西津 2018-01-05 04:40:12
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(原发:《江淮论坛》,2017.11.)摘要:本文通过对《慈善法》设立的慈善公募资格行政许可制度的讨论,指出资格许可被用于规范行为结果的目的上时,是以政府选择代替市场选择;其效果既不能够实现对行为结果的规范,又限制了市场的作用机制;行为规制作为更一般性的规制方式,是符合市场逻辑的规制机制。文章介绍了英国慈善公募的规制原则。中国慈善法未来的修订应从......

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作者:贾西津 2018-01-05 03:40:12
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(原发:贾西津,邢宇宙,“社会力量兴办公益事业政策体系中的不公平性分析”,《理论探讨》,2016-05-15)摘要:我国正在进行公益事业的全面改革,尽管近年来在理念上对于社会力量参与公益事业的意义得到认知,在养老、教育、医疗等不同领域政府也出台了许多促进措施,但是梳理现行相关法律政策体系,发现从社会资本的进入、运营监管到税收激励等相关维度,社会力量兴办......

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作者:贾西津 2018-01-05 02:40:12
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(原发于《浙江工商大学学报》,2016-05-15)【摘要】《慈善法》是一部以“发展慈善事业”为立法目的的促进性法律。它采用了“大慈善”概念,涵盖较广义的慈善事业领域,涉及公募资格、多元捐赠、慈善信托、公开透明、政府促进等方面内容,并表现出较高的立法规格和参与力度。但是由于税法和慈善立法之间的不对接,《慈善法》中的核心概念“慈善组织”缺乏实......

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作者:贾西津 2018-01-05 01:40:12
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(原发于《领导者》,2015.4.)最近有关高校意识形态的宣传工作问题,使得“西方价值观”再次成为敏感话题。此前类似的思想运动还有2013年的“宪政”、“普世价值”等“七不讲”,2011年的“公民社会陷阱论”等,再往前述,上世纪80年代的“反资产阶级自由化”,半世纪之前对资本主义“毒草”的斗争……“西方”似乎始终是“中国特色”发展中一个抹不去的心结。......

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作者:贾西津 2018-01-05 00:40:14
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(“大梅沙论坛”2015.12.发言) 我今天想从社会学的角度,把“新常态”的提出及其一系列相关事件看作是一个社会现象,从观察者的角度来做个解读。所谓“新常态”,首先最直观的含义,是提出了“常态”的更新。那么是什么样的“常态”到什么样新的“常态”?为什么现在提出“常态”更新?它与中国的社会转型进程是什么关系?因为时间很短,所以我就直接回答三个问......

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作者:贾西津 2018-01-04 23:40:20
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(原发于《中国非营利评论》,2017.1.)【摘要】《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》2017年1月1日即将实施。自法案二审稿向社会公开到颁布出台以来,在国际上和中国民间社会引起的反响多担忧和批评之声,与政府表示的规制不法、保障权利之态度有较大落差。本文的分析认为,这种落差不只是国家安全的政治目的考量原因,其中还有很重要的是法观念的......

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作者:贾西津 2018-01-04 22:41:13
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(原发于《南方周末》2017-2-9)2017年1月1日,《中国人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》正式施行。一个月过去,上海、广州、北京,第一批注册登记的境外非政府组织代表机构分别拿到了登记证书。这部低调立法、广受关注的法律,实施过程正在展开。境外非政府组织在中国:伴改革生境外非政府组织,简称境外NGO,在中国语境中特指设立在境外,而在华有开展活动......

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作者:贾西津 2018-01-04 21:40:21
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(原发于《中国周刊》,2016.10.) 《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》(以下简称《境外NGO法》)于2016年4月28日,由十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过,147票赞成、1票反对、1票弃权。这部法与2016年3月16日十二届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国慈善法》,相隔一个月。此前,两部法律列入本届人大立法计划也几乎是同步的,从起......

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作者:贾西津 2018-01-04 20:40:42
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(原发于《财经》,2015.32,“立法境外NGO,第二只靴子如何落?”)《中华人民共和国境外非政府组织管理法(草案二次审议稿)》(以下简称“二审稿”)通过第十二届全国人大常委会第十四次会议审议,于2015年5月5日-6月4日在中国人大网向社会公开征求意见。二审稿共收集到建议1803条,其中几近一半是在最后一天猛增上去的。由于“非政府组织”(NGO)这个词汇对中国绝大......

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作者:贾西津 2018-01-04 19:40:37
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(原发于《凤凰周刊》,“内地非营利领域立法的两个朝向”,2015.36。)2015年对于中国的社会组织而言可谓是一个立法年。5月5日《中华人民共和国境外非政府组织管理法(草案二次审议稿)》(以下简称“境外NGO法”)通过第十二届全国人大常委会第十四次会议审议,在中国人大网向社会公开征求意见;10月31日,《中华人民共和国慈善法(草案)》通过第十二届全国人大常委......

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作者:贾西津 2018-01-04 18:40:33
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(原发于《炎黄春秋》2016-2-4;转载《理论参考》2016-2-20)NGO即非政府组织,在不同情况下也称为非营利组织(NPO)、志愿组织、公民社会组织等,这些概念各自强调的侧重点不同,但核心含义是一样的,即具有非政府、非营利性质的社会自组织。所谓非政府性,指它们的组织方式特征,有别于政府的强制性、行政性的组织机制,而是公民自发、志愿、多元的自我组织;所谓非营利......

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作者:贾西津 2018-01-04 17:40:34
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(原发于《学习时报》,2015.8.20)一、多元社会中的NGO2013年印度GDP1.88万亿美元,位世界排名第十。据霍布金斯大学非营利部门国际比较的数据,2000年印度非政府非营利部门的总支出达28亿美元,相当该年GDP的0.6%;雇佣600万人员,相当全国就业人口的1.4%,其中志愿者占了56%,远高于38%的国际平均水平。上述数据在国际比较中规模不大,不过它的统计范畴是一个狭义定......

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作者:贾西津 2018-01-04 16:40:12
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(原发于《学习时报》,2015.8.27)为什么美国有这么多非营利组织?它们做些什么,有何特色?法律制度遵循什么原则?美国非营利组织的发展历程,可以帮助我们更深入理解其中的逻辑。一、美国:由志愿结社建立起的国家1620年,“五月花号”载着英国的一批清教徒到达北美,船上41名成年男子在登岸前签署了一份联合协议,俗称“五月花号公约”,记载了美国以志愿结社开始社会......

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作者:贾西津 2018-01-04 15:40:15
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(原发于《学习时报》,2015.7.16)英国的志愿组织有着悠久的传统,最早可以追溯的历史是公元55年的互助性志愿结社——“友谊社”。在英国,非政府非营利的社会组织通常被称为“志愿部门”。据估计,大约有50万到70万个组织活跃在英国的志愿部门,它们涵盖了公民自愿结成的互益性社团、公益性社会组织、社区团体、社会企业以及其他不以营利为目的志愿组织等。......

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作者:贾西津 2013-10-09 10:23:48
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政府购买公共服务,是将公共财政支出范围内的公共服务“外包”给社会主体,以契约形式来完成服务提供。这种政府“合同”、“外包”公共服务的方式,在国际上大规模兴起于20世纪80年代后,目前已经开展得较为普遍。对于我国即将大力推行的公共服务购买,应当了解这种机制的目的、方式、限度和可能出现的问题。 第一,为什么会出现公共服务购买?公共服务购......

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作者:贾西津 2013-06-25 16:29:16
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(发表于《炎黄春秋》2013年6月) 转型成功依赖公民社会成长 ○ 贾西津 中国三十多年来的改革,是一个社会转型的过程。改革自经济体制开始,经济自由空间的拓展,自然地蕴生了社会自由空间,即伴随市场经济出现了公民社会的成长。国际上学者们在研究世界各国转型历史经验的过程中,有一个较为普遍的共识......

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作者:贾西津 2013-06-19 21:41:47
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粤西各地的“青年兄弟会”近日被南方农村报报道出来。它们之所以引起关注和讨论,在于以下几个特点:第一,历史多年、数量众多,但没有注册;第二,互谊互助、集资修路,但也有排斥外人、帮派势力之嫌;第三,超越于村委会或村民小组的作用。从而,不同人对兄弟会的说法是众口不一。 广东省作为民间结社的活跃地,“兄弟会”现象说明了什么?政策又当如何看待之?这必......

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作者:贾西津 2012-03-05 22:20:09
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(香港出版《阳光》2012-3)中国民主政治建设的道路,是一个历经百年探索、至今又发展至创新时期的问题。民主化是现代社会的一个总体趋势,在信息技术带来权力分散化的当今社会尤其如此;但是实践中看到,各国的民主又很不相同,说明民主路径具有多元性。要清楚地描绘一个具体的民主制度的特征,就必须回到民主的基本属性。什么是民主?如其字面所指,民主指人民做......

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作者:贾西津 2012-03-05 22:20:08
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(《改革内参》2011-7)2011年2月中央党校省部级主要领导干部“社会管理及其创新”专题研讨班,中央政治局9位常委全部出席开班式,胡锦涛总书记在讲话中强调,加强和创新社会管理的总要求是“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”,以“确保社会既充满活力又和谐稳定”。概括之,社会管理及其创新在今年被着重提出,立足于两......

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作者:贾西津 2012-03-05 22:20:07
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(节选发于《新京报》2012-2-29)石家庄福利院门外的“婴儿安全岛”,7个月来接收弃婴26名。由于面对“弃婴”这一非法行为,福利院受到了社会的质疑。慈善,可以救助“非法行为”吗?善心会不会鼓励了犯罪?这个问题确实触及慈善的伦理深层:不能杜绝违法时,慈善能去缓解违法的痛苦吗?“弃婴舱”是个国际上也有争议的话题。类似装置早在中世纪的意大利就有设立,本......

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贾西津简介:
  清华大学公共管理学院副教授,清华NGO研究所副所长。 研究领域:公民社会与治理
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转型成功依赖公民社会成长
财经网网友: 台湾平稳步入了民主制度。台灣海基會前董事長江丙坤感嘆:“中國大陆到处在谈经济而台灣却常年搞文革”,您认为,台湾民進黨是为民之党还是为权之党?是否通过制度完善就能改变为权之党本质?如果不能,台湾人民是否享有自由平等?鲁迅知道中国人需要唤省,却不知道告诉中国人应去何方?因为,先把民主当作標準尺,再去量度其它體制,這夲身就错了!做一個理性人,应该放弃预备標準尺!沒有宗教、信仰、主義、社团、理想、地位、阶级,只有平常心比较,反复正反比较,才能理明知真!
转型成功依赖公民社会成长
财经网网友: 他们反对宪政就是不需要公民而是希望愚民和臣民
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