<![CDATA[博客-财经网-- 最近更新20篇文章]]> <![CDATA[博客-财经网]]> <![CDATA[网约车已成为去产能就业重要的减压阀与缓冲器]]>

本该111日就落地实施的各地网约车新规,在遭遇巨大反对与批评之后,至今全国无一城市落地,悄然无息。不能不说,这是一个不常见的现象。这个现象,一定程度上反映了中国市场的成长与市民的成长。不过,需要指出的是,客观的经济环境也是一个重要的原因。

随着经济的发展,中国经济进入新常态阶段,经济增长压力较大。在这个阶段,投资、消费,以及良好的“生产-消费”循环是非常重要的。这个循环中,消费升级是一个重要的因素。消费升级,一般指消费结构的升级,是各类消费支出在消费总支出中的结构升级和层次提高,它直接反映了消费水平和发展趋势。简单的说,不用肥皂了,用洗发香波了;不骑自行车了,改用电动车甚至汽车了;不坐公交了,改私家车或出租车了,这都是消费升级。

中国的经济发展一直伴随消费升级。第一次消费结构升级出现在改革开放之初。粮食消费下降、轻工产品消费上升,带动了相关产业的迅速发展,并带动了第一轮经济增长。第二次消费结构升级出现在20世纪80年代末至90年代末。在这一阶段的前期,消费升级体现在自行车、手表、收音机“老三件”,后来体现为冰箱、彩电、洗衣机“新三件”。它们分别是温饱和小康时期的标志性消费品,带动了相关产业的迅猛发展。这一阶段的后期,经济进一步发展,耐用消费品向高档化方向发展,大彩电、大容量冰箱、空调器、微波炉、影碟机、摄像机走进老百姓家中,促进了电子、钢铁、机械制造业等行业发展,带动了第二轮经济增长。

 

目前,中国正处于第三次消费结构升级阶段,教育、娱乐、文化、交通、通讯、医疗保健、汽车、住宅、旅游等方面的消费迅速发展。这个阶段的一个特征就是从产品的需求转向更多的服务与信息的需求。比如,出行原本是出租车,现在要求更高,要更高端的车型,更方便的叫到车;原本是需要两个哑铃,而现在需要到健身房中请教练辅导;原本在家看VDC,现在要看IMAX。这是这一波消费升级的特征。

新技术的出现,加快、加深了这一趋势。有了移动互联网,有了基于LBS的智能规划路线,匹配出行与司机,有了庞大的会员与司机数据,有了各种安全的机制,网约车这种消费升级从不可能变为可能。有了智能手机,KEEP这样的私人健身教练服务也变为可能。有了4G网络,直播平台提供更多的信息消费也成为可能。

正是基于这些新技术的发展,新经济在全球范围内都成为重要的经济增长点。在中国的新常态,经济增长压力较大的情况下,新经济的发展,可抵消下行影响。所以,保护新经济对今天中国经济转型重要。这也是李克强总理反复提倡“大众创业、万众创新”的原因。

1214日,中央经济会议在北京召开。中央经济工作会议可能对2017年经济增长下行的容忍度提高,如2016年提出的增长目标为6.5%~7%2017年或提出不低于6%的目标。适当扩大增长的目标区间,把下限下调至6%的话,会在很大程度上减少政府稳增长的压力,把更多的精力放在推进结构性改革方面,这将有利于中国经济中长期的可持续发展。但与此同时,GDP增速的下降会引发就业岗位的减少。

与此同时,去产能仍然轰轰烈烈的进行,辽宁省发改委统计,全省2016年计划化解煤炭过剩产能1327万吨,其中国有煤矿1200万吨,涉及职工32万多人。山西省截至10月底,已关闭25座煤矿,退出产能2325万吨;企业人员分流安置工作推进平稳,已安置煤炭行业分流职工13600余人。巨大的分流人员,令人联想起中国历史上的下岗潮,人往哪里去?会不会造成社会动荡,成为“去产能”中令人关注的问题。

第三产业是最能吸纳劳动力的。李克强总理多次提及的互联网+,特别是外卖、网约车、快递等020行业,在技术上属于高科技、新业态,从服务角度,则属于典型的第三产业,吸纳劳动力的能力特别强。在经济发达的上海,有40万外地户籍的网约车司机,而对于经济不发达的确,特别是去产能重点地区,网约车的作用就更加重要。

前段时间,滴滴出行发布了《移动出行支持重点去产能下岗再就业报告》。报告显示,去产能行业司机在滴滴平台上当滴滴司机补贴家用,防范失业风险。对于近八成去产能行业的全职司机来说,通过做滴滴司机能实现高于原收入或者与原收入相似的回报。在去产能行业的全职司机中,有77.9%的司机原收入在20006000元左右。成为全职司机后,原月收入为2000-4000元的原去产能员工,平均收入可提高54%,最高可达120%;原月收入为4000-5000元的去产能司机,平均收入可提高10%左右。在对网约车最为苛刻的沈阳,根据829日滴滴出行发布的《沈阳市移动出行(滴滴)就业及社会发展分析报告》,截至20167月,滴滴已经为沈阳提供了8.3万个灵活就业机会(包含专快车和代驾司机),其中有大量下岗再就业工人、失业人员和转业退伍军人。

由此可见,在去产能、经济社会转型期,网约车,作为一种劳动密集型的高科技第三产业,实实在在的发挥着减压阀和缓冲带的作用。从这个角度,新经济带来的消费升级,从供给侧看,不但在质上,也满足了消费者更高的服务需求,在量上也提供了更多岗位,支持就业。

如果说滴滴作为企业发布的自身数据可能不够权威的话,人社部最新的通知,则印证了互联网+020吸纳劳动力的作用。前不久,人社部专门发出通知,要求支持滴滴公司等分享经济企业,通过优先录入平台、初期现金激励、专项技能培训等帮扶措施,帮助东北去产能中失业人员从事移动出行,实现就业增收。而过于严苛的政策会直接扼杀掉这些就业岗位,甚至影响社会稳定。

所以,顺着这个分析,或许正是因为新经济对经济增长与就业的作用,在当下中央经济工作会议正确定中国经济方向的敏感时刻,各地的落地新政都处于观望之中。网约车新政延后,未必是一件坏事,让子弹飞一会,让社会呈现出更多事实,或许才是最稳妥的方式。

]]>
<![CDATA[美国加息下的中央经济工作会议9大重点]]>

 

美国联邦储备局宣布调高联邦基金利率0.25厘,至介乎0.5至0.75厘,更预测2017年或加息3次,较9月时估计的2次为多。在美国经济复苏加息的同时,中央经济工作会议即将召开,参考早前中央政治局会议提炼内容,笔者估计将有九项重点:


   一、三去一降一补;

   二、农业供给侧改革;

   三、房地产健康发展;

   四、深化改革:国企、财税、金融、社保;

   五、一带一路;

   六、投资环境;

   七、消费潜力;

   八、对外开放;

   九、民生。


   明年依然是推进结构性改革的一年,依然要围绕“三去一降一补”的供给改革来开展经济工作。考虑到稳中求进的政策基调,明年在推进结构行改革的同时,也要确保经济平稳增长和防范系统性风险。


   笔者估计明年中央政府将采用稳健的货币政策,配上积极的财政政策,明年经济增长的目标区间会设定在6.0%至7.0%,增长区间的下限将下调0.5个百分点至6%,为改革提供更灵活的空间。


   中央经济工作会议将会对明年经济工作进行定调,保增长仍将是今年中央经济工作会议最重要议题。去年中央工作经济会议提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。今年中央经济工作会议除继续推进部署五大任务外,一带一路、自贸区建设、互联网经济、金融监管改革等四大领域或将成为政策新焦点。


   目前,一带一路建设是目前中国对外开放的顶层设计,利用一带一路建设推动中国经济及贸易转型升级,将有机会纳入本次中央经济工作会议的议题。过往中国在制定的宏观政策主要面向国内,而一带一路建设将会带动出口,在目前出口形势较严峻的局面下,中央定必小心规划及对接环球市场。在自贸区建设方面,目前,中国共批准3批次11个自贸区建设,笔者预计明年中国将加快自贸区建设步伐,在复制总结前期经验的基础上,第4批和第5批自贸区或将迅速放开。


   此外,电商经济正成为中国经济发展的新动力,参考内地非正式统计,中国目前有近10万家电商和1万家互联网金融机构。如何利用互联网经济促进传统制造业的发展或将成为本次经济工作会议的另一个重点。笔者估计货币财税和金融监管也将是本次会议讨论的重点之一,统筹货币财政政策以及金融监管,将提升中央宏观决策的效率,加快供给侧改革。


   在美国退市正规化的同时,中国财金政策亦出现调整,笔者估计中央宽松货币政策亦将逐步收紧。

]]>
<![CDATA[年味儿]]> 伦敦泰德美术馆(Tate Gallery)有一幅馆藏的油画,画名叫:《Carnation, Lily, Lily, Rose (《康乃馨,百合,百合,玫瑰》) 。作者JS萨金特,是19-20世纪美国最杰出的肖像画家。

《康乃馨、百合、百合、玫瑰》这幅画是萨金特的传世经典,描绘了孩子们在花丛中点中国纸灯笼的情景。据说他画这幅画,是在一次泰晤士游船的活动中,看到岸边树丛中悬挂的中国灯笼后受到了启发。

前两天,女儿的学校组织去泰德美术馆参观。回家的时候,她说给我买了份礼物, 装在浅太妃糖色的纸袋子里,原来是一张明信片。明信片上正是这幅:《 Carnation, Lily, Lily,  Rose (《康乃馨,百合,百合,玫瑰》)

我心中一震,问她:“为什么要买这张呢?”

 她说:“记得小时候你带我和弟弟去泰德美术馆,这幅画是你最喜欢的,你在画前站着看了好久。

我心里一阵温暖。 当时的确在那张画前伫立了很久,但温暖的是她竟然还记得。那时侯她还只是个任妈妈打扮的小小姑娘呢!  

这幅画梦境般的氛围,勾起许多童年的回忆。那几盏中国纸灯笼,让我想起的是:孩童时代的旧历年里,点着纸灯笼和玩伴们嬉戏的场景。 而那朦胧的惆怅:是因为年年盼望的纸灯笼, 没有一盏不是在火苗中完结。那时侯总想着:下一年一定吸取教训,可是教训还没有吸取,人都已经长大了, 早已不在意那些儿时的游戏。

这幅画带着雾霭般浅紫色的氛围:温婉、天真。 也让人联想起安徒生童话里《小意达的花》。又好像托尔斯泰在《安娜卡列琳娜》里说的:“那种蔚蓝色雾霭般的少女时光。”

不过说到年味儿呢,那永远是和童年与回忆分不开的。旧历年的年味儿, 是寒冷的空气中,腊梅的香与爆竹的暖。

原汁原味儿的年味儿,是不可能从马戏团般滑稽着、热闹着、也伤感着的唐人街氛围里去复制的。

身居海外的七十后毕竟是幸运的, 不少人都还有弟兄姊妹。 而现在八十后的弟弟妹妹们, 不少人在春节期间都得请年假回国和双亲团聚。 在西方,毕竟刚刚热闹过了圣诞和新年, 孩子们要上学,大人们要上班, 各人都各自忙碌自己的一份事情去了。

营造年味儿,就不是件容易的事儿。

除夕那天,我专门腾出来一整天时间,一大早去中国超市采购。开着车去置办年货的路上, 妹妹就打来视频微信电话。原来中国已经是坐下来享受年夜饭的时间了。  

今年家父由京告老还乡,把成都空置多年的家园整修一新。门前还新修了个不大不小的金鱼池,寓意风调雨顺、连年有鱼。妹妹一边教他使用微信,一边录着音。 两个人一边讨论着,只听见妹妹笑着鼓励老爸:“一定能学会使用。”不一会儿,老爸就成为了微信专家。

又好奇、又惊喜。 微信视频的好处,也不是多少年前可以想像的。

我想其实女儿送我的一份小小礼物,是共同经历的美好时光里、那温存的回忆啊。

在这物质丰足的时代, 那一点温情与留意、以及时光隧道中曾经分享的喜乐悲欢就显得更为重要。

今年是马年,微信里一位博学的朋友用了一首诗圣的诗,为一幅骏马图配文。老杜的诗,我读过不少,而这首传神的胡马诗,却真的是第一次读到:

胡马大宛名,锋棱瘦骨成。

竹批双耳峻,风入四蹄轻。

所向无空阔,真堪托死生。

骁腾有如此,万里可横行。

好一种豪迈与霸气的气象。马年的气象。

谁知道呢, 年味儿在这个勇敢的新世界里,或也许,更别有一番新的滋味?

写于2014年,旧历新年伊始

 

 

]]>
<![CDATA[ 吴晓林:官员信息力 《决策》]]>

文章来源:《决策》2012年第10期

 

领导的影响力除了基于自身法定职责的硬实力和基于言谈魅力学识等软实力以外,还源于善于利用各种新兴技术媒体影响及引导社会的巧实力”。

 

当杨达才在事故现场的微笑遭遇网络之后,人肉搜索引发出“表哥”事件,几番波澜的结果是陕西安监长杨达才“被双规”。由此,“搜索”杨达才充分彰显了网络的力量。

水能覆舟亦能载舟,面对网络,信息化能力理应成为现代官员的必修课今年月,广东省举行了21 个地级以上市党政主要负责人计算机和网络应用技能考核书记市长们按照要求,发邮件看微博QQ、回复网友问题进行视频对话……这都展现了官员提升信息素质和能力的意识,但是,总体而言,官员的信息化能力和素质离人民的要求还尚有距离

主政“巧实力”

现代社会是一个信息爆炸的时代,对于执政党而言,其执政环境面临着前所未有的挑战知识信息的迅速扩容和传播,加上新兴网络媒体的不断发展,让官员领导与行政行为甚至各种生活细节可以随时暴露在公众面前”。人们发现,很多事件借由网络疯传,迅速膨胀成了各种日记门”、“X 事件等等网络热点。而最近的陕西“表哥”事件,充分表明在网络时代,“网民的眼睛是雪亮的”,容不得半点污点藏身。

在传统社会里,人们获取信息的渠道要么是“官方告示”,要么是“口耳相传”,这就意味着谁是信息的制造者和传播者,谁就可能获得相应的话语权和权威,由于这种传播渠道往往是“单中心”和“单轨道”的,所以社会治理面临的环境封闭却简单。但是在网络社会,人人都可以是信息的制造者和传播者,人数众多、成份复杂的网民既可以成为信息源,

又可以通过网络成为信息传播载体;既可以分享正面消息,又可传播负面消息,甚至可以制造各种“谣言”。这种信息话语权格局的转换,促使各种信息直接影响不同受众的心理,导致人们的思想认识和世界观受到前所未有的洗礼甚或冲击,人们大可抱着各种质疑、支持、否定或冷漠的心态,成为复杂信息的受众。

事实表明,经由网络信息演变的群体性事件时有发生,应对稍有不当,就会危及政府形象。在这种情况下,治理社会莫如“治心”,而“治心”目标的最终达成,取决于官员能否“知民心”。为此,提升官员获取信息的能力成为基本要求。

在中国特殊的历史文化语境里,政府及其官员常被置于很重要的地位,有学者甚至将其称为“社会发展的火车头”。那么社会这辆火车究竟如何带,在信息时代肯定不是“硬拉人上火车”的这种“管制型”的领导方式。人们须得明白,领导越来越趋向于一种影响力。而这种影响力除了基于自身法定职责的“硬实力”和基于自身谈吐、魅力、学识等形式的“软实力”以外,还源于善于利用各种新兴技术、媒体影响及引导社会的“巧实力”。网络信息技术的普及,不但促使管理结构扁平化,也使得信息资源和渠道多元化,领导干部只有适应时代的发展,充分地掌握各种信息、并且善于发掘有效信息、认真对待民意、规避负面信息、传播积极信息、引接行政体制以外的智力资源,才能在信息时代科学决策、成功地实施领导行为。

“信息化”习惯

作为官员领导力的构成方面,政府官员信息化能力要素包括哪些方面?从信息传播和应用的角度来看,笔者认为大致包括以下几个内容。

第一,敏锐而能动的信息意识——随时准备捕捉信息。信息时代的到来,意味着领导思维、领导方式、领导情景的全方位变革。谁有敏锐的信息触角,谁能掌握、引导和运用信息,谁就能够掌握施政的主动权。这就要求主政的官员具备对信息的敏锐感受力、洞察力,对于网络时代的各种信息具备敏感性,并且主动做好观察、搜集、分类处理、引导和综合信息的全方位准备。这种信息意识是网络时代的必修课,不是负担,而应该成为一种习惯。

第二,甄别和综合信息的能力——练就判别信息的火眼金睛。网络既是一个充满有效信息的知识库,又是一个谣言和无效信息满天飞的垃圾桶;有的信息可以引爆舆情成为公共事件发生的源头,有的信息则可以为官员施政提供智慧支持,有的信息“空穴来风”故弄玄虚,有的信息则情真意切直指要害……总之,网络世界充斥着各种信息,各种不同的甚至对立的观点和看法交互出现、互相争鸣。在这种情况下,官员应当具备“存真去伪”的信息鉴别能力,具备及时反映网络民意的综合能力,为集中民意、科学决策或者避免舆情危机的发生掌握最充分的信息。

第三,信息沟通、互动与引导的能力——掌握引导舆论的主动权。官员的信息化能力和素质是网络信息时代执政的基本要求。目前,中国网民规模已经达到4.2 亿,微博用户在三年的时间达到3亿多。官员要基于信息传播的规律,掌握主导权。首先要主动出击,敢于自我监督、直接面向网民,对于网民反映的一些问题不能藏着掖着任其发展;其次要与网民进行双向的沟通,不能只管发布不管回应,沟通是解决问题最好的渠道;再次,面对突发舆情或者有可能演化为“民怨”的信息,要耐心处理网民诉求,在第一时间主动发布正确信息,避免小道消息占据上风影响舆情。

信息力开发

官员掌握、利用新媒体已成为必备技能,那么应当如何来培育这种能力?

首先,组织部门和领导要重视对官员的“信息能力开发”。组织和人事部门考核官员的指标体系,是指引官员成长和进步的“指向标”,这些部门及其官员所在单位的领导,要充分评估信息化对官员执政的挑战和影响,将官员的信息化能力和素质纳入考评体系,督促各级官员提高对信息化技术和新媒体的认识,提升利用新信息渠道的能力;还要在组织层面开发适用于不同层级官员的信息化培训和教育体系,增强官员掌握新媒体沟通、互动的主动性和自觉性,帮助其掌握信息化工具的技巧和原则。

其次,扩大网络问政和电子政务的基础。提升官员信息化能力与素质是一个基础性的面上工作,而非局限于部分单位和人员的“个别工作”,因而必须从整体上扩大这个方面的基础,创造信息化工作方式的氛围。为此,要推动网络问政在政府工作中发挥作用,通过新媒体贯通民众与政府的沟通渠道,使官员具备尊重网络民意、重视网络民意的主动意识;同时要发挥信息化工具和新媒体便捷的功能,完善电子政务的体系,使其成为官员施政的基本载体。

再次,在制度层面要要狠抓监督和落实。一些地方尽管设置了政务微博或电子政务平台,但是日子久了就会流于形式,或者只负责发布消息、口头回应,到最后不了了之。为了保证官员信息化能力素质提升的长期化、持续化,必须在制度层面强化监督和紧抓落实。各级部门要跟踪评估官员利用新媒体施政的效果,重点掌控其与民互动和承诺的情况,督促其与群众积极互动、兑现承诺;另外,网络社会毕竟是现实世界的一部分,网上民意的集聚和问题的解决也必须回到真实世界中来,这个时候就需要以网络信息的甄别与综合为龙头,续之以相应的政策措施,唯有如此,才能回应民众诉求、增强官员与民众的良性互动。

(作者吴晓林系中南大学公共管理学院硕士生导师、中央编译局博士后)

]]>
<![CDATA[ 吴晓林、刘贺丽:多元化建设农村社区《中国社会科学报》]]>

【核心提示】作为公共物品和公共服务的提供者,政府不但要为所有社区提供基本的均等化服务,更要帮助农村进行制度化建设、培育农村内部的自治组织,实现政府主导作用与农民主体地位的有机结合。



  进入新世纪以来,推进农村社区建设越来越受到理论界和实务界的重视。在很多人看来,农村社区建设是统筹城乡发展、构建和谐农村社会、建设新农村的必要选择。近年来,在地方社会和政府的共同努力下,陆续出现了形式多样的农村社区建设模式,为我国本土的社区建设和治理提供了多样化的启示。

  我国农村社区建设的两种基本理论

  
社区建设究竟是服务于政权建设,还是构建一种有传统精神的、守望相助的共同体,是理论界探讨社区建设的重要聚焦点。这不但涉及社区建设的目标选择,也牵扯到社区建设的实际形式。

  多年来,国内学界在探讨农村社区建设这一主题时,形成了“自上而下的行政化建设理论”和“内外结合的互动化建设理论”。两者的共同点在于,均明确了我国城乡二元结构下,单纯依靠农村内部的力量进行社区建设,是缺乏实际条件的。两者的差异性在于,前者强调“政府力量对社区建设的意义”,认为现代化社区自我发育的能力十分不足,加之我国长期以来“政府主导的传统”,使得农村社区建设极其需要政府的外部支持,现实也恰恰如此,我们研究发现,政府在农村社区建设的启动、推广和评估等方面发挥着重要作用;后者则更强调社区作为共同体的意义,认为应形成政府与社会的互动,政府弥补农村社会的不足,培育农村居民现代社区意识和参与精神,才能形成政府主导、社会协同、民众参与的社区建设机制和方式,实现农村社区建设的蓝图。

  现有农村社区建设的三种主要模式

  
从社区建设主体或层次上,我们可将现有农村社区建设模式划分为“就地城镇化”、“就近城镇化”和“社区自治化”三种。

  “就地城镇化”主要是指江浙等地区,在经济实力雄厚的农村或城镇驻地,直接将农村村落改造为城镇化社区。这样的社区一般拥有规模或实力较大的集体企业作为支撑,周边村民在企业上班,已具备了城镇居民的相关要素;或者本身就是乡镇政府所在地,作为农村区域城市化要素最集中的地区,当地的村庄向社区转化更加容易一些。

  “就近城镇化”则表现为靠近城市地带的农村,借助城市发展的力量或集中规划,促进农村就近融入城市社区建设的链条。这样的模式大多集中在珠江三角洲或长江三角洲比较发达的地区。

  “社区自治化”则是整合农村内部资源,主要依靠改造农村内部组织结构推进社区建设。它一般包括“一村一社区”、“多村一社区”或“一村多社区”等方式,主要特点是重构了农村内部的管理或组织结构,在自治组织之外,还动员农村内部其他组织参与农村内部事务管理,基层政府则通过建立社区服务站或社区服务中心的方式,直接为农村居民提供服务。

  实践表明,在发达的地区,农村向社区的转变,走的是“以城带乡”的在地城镇化道路;在欠发达的地区,往往更多地依靠内部力量的整合,来推进社区建设。

  未来农村社区建设模式要多元化

  今年“两会”以来,河南西辛庄村欲成立为“村级市”的举动引起了社会的强烈反响。就西辛庄本身的情况来看,该村拥有企业20多家,人均收入达2.6万元,形成了一个吸纳周边9000余人劳动力、位列全市八大村级工业园区之首的著名工业园,有全市一流的学校和医院,还有超市、宾馆等“城市设备”。这样的村庄,几乎已具备了现代城市社区的基本要素。在一些国家,只要聚居的人口达到5000—20000不等,就可称之为“市”,我国西部一些边疆地区的城市人口也在2万—3万,但是在我国,“市”除了人口学意义以外,还具有行政“级别”上的意义。

  从正面上来看,“村改市”的意义是中部地区在城镇化要素集中的区域,进行“就地城镇化”的一种积极探索。西辛庄村以1个村带15个村,突破原有地域性的局限,超越原来村的区域范围进行基础设施、资源布局等协调建设,聚拢邻近村的人口劳动力、政策资金资源等,推动资源的优化配置、村民生活水平的提高,体现了农村社区建设的基本含义。因而,“由村到市”是依靠农村内部力量、实现村落生活向城市生活转变的创举。那么,未来我国农村社区建设的方向在哪里?

  首先,农村社区建设不能“一刀切”,建设模式要多元化。农村内部的情况是迥异的,用“千村千面”来形容农村丝毫不为过。因而,农村社区建设也要尊重各地的差异性和多样化,在不同的经济社会发展环境下,因地制宜。例如,对“村改市”要注意到其“内发性”的积极方向,并适当引导,实现农村社区建设的快速发展。

  其次,我们要尊重农村居民的参与意愿,保证社区可持续建设。社区建设的最终目的是为了社区成员的幸福。因此,尊重居民主体地位、满足居民需求是前提。“村改市”的意义虽然是积极的,但是,也必须对“强人治村”或“能人治村”进行适当规范。农村社区建设要尊重全体成员的主体地位,一个可持续发展的社区不能只指望于一个人,最重要的是由众人参与后达成的制度性共识。因而,我们应当通过激活“协商对话机制”、“一事一议制度”,为农民参与社区建设、表达自身需求创造平台,将“能人治村”与“居民参与”结合起来。

  最后,我们要发挥政府和社会内外两个积极性,实现内外联动。尽管农村社区建设依赖于内部力量的整合,但是,这并不代表政府就可袖手旁观。作为公共物品和公共服务的提供者,政府不但要为所有社区提供基本的均等化服务,更要帮助农村进行制度化建设、培育农村内部的自治组织,实现政府主导作用与农民主体地位的有机结合。

  (作者单位:中南大学公共管理学院;中共中央编译局)

     《中国社会科学报》2012年9月19日第358期

]]>
<![CDATA[ 吴晓林:中国需要发育理性的“游行”文化]]>

   在中国,自1989年那场被官方定义为“风波”的事件发生之后,人们和主政官员对于示威游行一直是抱着忌惮和防备的心理。全国性的游行示威几乎都是“矛头对外”的。令人记忆深刻的是 1999年由中国驻南斯拉夫大使馆被炸而引发的全国性示威游行和2005年由日本篡改历史教科书和争取成为联合国安理会常任理事国而引发的“抗日游行”。

  进入2012年,受日本国内竞选压力影响特别是右翼分子的窜动,日本政界和民间对“钓鱼岛”展开了种种“越轨”的行动。长期以来,中日之间在历史问题上稍有风吹草动总能拨动人们敏感 的心悬,人们对于日本右翼和一些偏执分子“参拜靖国神社”的动作本来不满,因为这深刻反映了日本人对历史的罔顾和封闭的民族心胸。对于这些例行行为,中国人在“习以为常”的声讨 和零星的抗议之外,其抗议和反感的情绪大多随着参拜行为的结束而冷却。但是,对现行的“窃岛”行为,则再次翻新了中国人民60多年前“民族伤痛”和耻辱。自清末以降,日本这个近邻 对中国的觊觎和野蛮侵略,以及战后对“侵华战争”的种种否定甚至美化,都严重伤害着中国人的感情。此次公然发起的“购岛”行为对中国而言,无疑又是一场新的“侵略”。海峡两岸的 各界民众纷纷“怒而相向”,领导人们甚至公开宣称日本的此种行为是对“二战结果的公然否定,严重挑战国际秩序 ”。这不免引起各种示威和抗议。

  今年8月19日,日本人登上钓鱼岛后,全中国的反日情绪再次被点燃。中国各大城市纷纷爆发了规模稍大的反日游行。想来,这种被积压的民族情绪一定要找到适当的渠道发泄出来,中国官方 也不愿背负“压制民意”的骂名。可是,与所能想象到的一样,此前中国各地的网络空间和即时交流工具中已经有“理性反日”、理性游行的提示,在是日的游行示威过程中,还是出现了很 多“令亲者痛、仇者快”的不理性现象。有眼尖的网友就发现在游行过程中“有人背着日产的相机在拍摄别人砸日系车”的荒谬行为。此后,陆续多日,中国各大媒体和网络空间,对盲目砸 车、乱砸乱抢的失控行为进行了轮番的声讨和反思。与10年前那种对美国爆发的“9.11”事件的“奔走相告”、拍手叫好的反应不同,这种反思的声音获得了网络空间众多网民的支持,人们 似乎发现经由各类突发事件的反思,中国人正逐步地趋向理性。

  就笔者来看,8月19日的游行特别是游行之后的反思一定会促使之后的游行更加理性和有秩序。但是,9月15日的反日游行则硬生生地否定了这一假设。这次示威游行除了在规模和强度上比上 一次更大之外,客观上造成的肆意打砸抢烧的荒唐行为,则比之前更令人记忆深刻。

  人们不得不反思,中国人(当然不是全部)到底怎么了?中国到底应该需要怎样的游行文化。

  首先需要明确,凡是大规模的示威游行,都会有失控的潜在危险。法国人塞奇?莫斯科维奇写《群氓的时代》一书中就讲过类似的道理,他认为一个人一旦投入到一个群体(mass),就会泯灭 自我,为了凸显自己的存在,就必须疯狂地表现出“非常的偏执、可怕的敏感、荒唐的自大和极度的不负责任”,因而可能表现出连自己都难以相信的狂躁、暴虐和血腥。这也难免,在大规 模的人群中,出现打砸抢烧的非理性行为。

  可是,人们不免要问,同样是游行示威,为什么发生在美国的“占领华尔街运动”则显得相对平和,人们保持着秩序和理性?这大概源于不同的组织形态和文化。

  大体而言,与20多年前那场“风波”一样,中国的游行示威仍然是由单个的个体来发动的,也就是说,人们只是靠自己的一片热心参与游行,依靠网络和现实中的“口耳相传”组织游行,从 这个层面而言,没有社会组织对此负责,更没有组织自发来维持秩序,人们之间仍然是无连结的、分散的、原子化的。这样一来,同20多年前一样,政府也仍然无法通过组织化的管道来面对 所有游行者,与游行者的对话也就被局促在“一对一”或者“一对少”的狭小层面,也就很难避免游行失控的局面。

  其次,鲁莽的打砸抢烧行为貌似只能“逞一时之能”,却暴露出少数游行者“挟众泄愤”甚至“浑水摸鱼”的低劣性。人们需得明白,游行本身解决不了问题,它最大的功能在于表达民意、 推动问题的解决。但是,非理性和极端行为的出现则背离了这样一种初衷,容易激化事端,甚至将事情印象不可收拾的地步。正如我的一位师弟所言,人们大可在不管国人就业的心态下砸烂 日系汽车,却不知在全球化时代,成为街机的iphone屏幕主要是日本供应商供给的,人们使用的电脑的芯片制造核心技术大多由日本来掌握。

  或许会有人反驳,离开日本我们就吃不了饭吗?离开日本,人们虽然照样可以吃饭。但是,人们需要明白反日本究竟是反什么?反日本不是鲁莽地反对日本制造,而是是否能够在文化上保持 理性、是否能在技术上保持领先甚至垄断、是否能够团结一致共同对外。

  总而言之,中国需要在组织层面和文化层面发育示威游行的积极理性。中国人有句古话“有再一再二不再有再三再四”。9.18就要到了,此后的抗日游行也好、其他游行也好,我们希望看到 更多的理性和更好的秩序。
   
      作者单位:中南大学公共管理学院 中央编译局

]]>
<![CDATA[ 吴晓林:日本“购岛”压缩中日战略模糊空间《联合早报》]]>

    不知道日本为何选择9月11日正式完成钓鱼岛所谓“国有化”的程序,11年前的当日,在世界最强大的国家——美国——发生了举世震惊的“九一一事件”。作为对日本单方行为的反制,中国于同日也对外宣布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,并且派出海监船奔赴领海和水域。


  围绕钓鱼岛问题,两国之间争议已久,借用一句不太雅观的话,钓鱼岛稍有风吹草动,双方不论是口诛笔伐还是军事准备上都能高潮迭起。且不说该海域周边蕴藏了多大储量的海底资源,就是一片荒岛,对于两国而言,也都极具战略价值。更不必说,自甲午海战以来,特别是日本侵华战争以来,中国民众对日本民族野蛮侵略而“拒不认罪”的心态,和屡被忆起的国耻“咬牙切齿”。


  因而,可以充分理解为何在“反日游行”过程中,中国民众屡有“宁肯大陆不长草,也要收复钓鱼岛”的义愤。口号虽然有些极端,但是大体能体现民众对日本“不悔改、乱挑衅”的愤懑。


  不可否认,中日之间确实有关系缓和,甚至被描述为“蜜月期”的时期,双方交流频繁、经贸往来日益增长,成为地理上一衣带水、经济上唇齿相依的贸易伙伴。这一点,西方观察家有过充分的评估,他们甚至警告:中日两国如若开战,将拖垮两国经济。


  当然,民族大义不能简单用经济来衡量。这就比如,为何有经济学家抛出“砸日本车会降低国人就业机会”的言论,而大多中国民众不买账的原因。


  不管出于何种目的,日本反正是“出手”了,选择了他们认为“忙于十八大、中共不会贸然反制”的较佳时机。


  但是,事情的发展并不如日本人所料。不论日本政客如何解释,中国已经铁定不能任由其主导事态发展。因而,这种所谓的“购岛”行为,大大压缩了两国的战略模糊空间。


       首先是中日两国此前大致停留于“争夺登岛权”和“渔权”之争,以及止步于国内“游行示威”的来回博弈和压制的空间,经由日本此次所谓“购岛”的行为,和中国借此毫无余地地公布海基线行为,被大大压缩了。


       这意味着在中国强力反制的情况下,任何国外船只进入钓鱼岛相关海域,都意味着“入侵”行为,甚至直接点燃“战争的火点”。这一点,封闭了日本此前“登岛”和“控岛”的可能和优势,也打破了两国在诸如此类问题上“怒而不发”的事实上的默契。


  其次是,日本的此次行为,大大推进了台海两岸在此问题上的一致。此前,中国民众要么是批评大陆高层对外较为疲软、对民间保钓运动过于限制,要么是批评台湾领导人“保钓作秀”。受制于台湾政党之间的竞争,民进党人甚至国民党人都屡屡警告,“保钓”不能落入中共“统战包围圈”。


  台湾因而对外宣称“不会一起保钓”以及所谓“东海和平倡议”的类似承诺,大有“两岸单干、避免协同、与日交好”的意思。但是,随着事态的发展,这种声音正让位于“保卫钓鱼岛”的单纯议题,双方互相强硬表态,两岸一致保卫中华民族主权的声音正渐成势力。由此看来,日本所害怕的“两岸联手”,至少是“保钓默契”正越来越成为可能。两岸兄弟之阋正在局部被民族大义疏解。


  兵者,国之大事。这一回,日本单方面的“购岛”行为,不但惹怒了中国,当然也将中日两国关系推向了“一触即发”的危险状态。想来,钓鱼岛及其周边海域的势态,要想再回到原来的状态,已经是不太可能的事情了。这一点,对于南中国海诸国而言,应该看在眼里、放在心里。


       作者是中南大学公共管理学院硕士生导师、中央编译局博士后


      原文地址:http://www.zaobao.com/yl/yl120920_003.shtml  《联合早报》2012年9月20日

]]>
<![CDATA[中国无缘2012全球创新力百强榜]]> 2012-12-06 17:59 来源:中国广播网 

中广网北京12月6日消息据经济之声《天下公司》报道,“名家专栏”之《科技易言堂》,资深科技观察员李易点评:专利的苦涩话题。

李易:本周二,汤森路透发布了《2012年度全球创新力百强》榜单。这是一份围绕专利产生的榜单,具体来说,它的评选依据主要来自于以下四个方面:专利申请的数量、专利申请的成功率、专利的全球覆盖范围以及专利的影响力。入围者必须在2009年至2011年至少拥有100项创新。

我花了一个多小时非常仔细的读完了这份名单,我发现,入选者集中在美洲、欧洲和亚洲。具体来说,有45家美国企业,25家日本企业,13家法国企业,5家韩国企业,3家瑞典企业,3家瑞士企业,2家美国政府机构,2家韩国大学,1家德国企业,1家比利时企业。中国,连续第二年无缘该榜单。

是的,您没有听错,中国,无论是企业,政府机构,还是学术机构,没有一个入选2012年度全球创新力百强。

有意思的是,中国国家知识产权局局长田力普同志上周刚刚骄傲的宣布:中国国家知识产权局受理的发明专利申请量首次超过美国,跃居世界第一,占全球总量的1/4。截至2012年7月,中国用了27年时间,发明专利累计授权量突破100万件,成为全世界范围实现这一目标最快的国家。

专利数量位居全球第一的中国,为何没有入围“全球创新力百强”?难道是这份榜单有问题吗?显然,“汤森路透”的专业性应该毋庸置疑,这家世界一流的综合信息提供商成立于2008年4月17日,它是由加拿大汤姆森公司与英国路透集团合并组建而成,公司总部位于纽约,5万多名员工遍布93个国家和地区。汤森路透的股票在纽约证券交易所、多伦多股票交易所、伦敦股票交易所和纳斯达克都有上市交易。

我们不妨再来看看入选者的名字吧,三星、苹果、微软、谷歌、IBM、AT&T、英特尔、惠普、高通等等。坦白讲,即便是今年掉出榜单的选手们也令人敬畏,比如说拜耳、飞利浦、联合利华、雅马哈、空中客车等等。

个人认为,汤森路透《2012年度全球创新力百强》榜单是没有什么问题的,有问题也许恰恰是中国的专利。显而易见,中国专利数量虽在增加,但连续两年无缘全球创新力百强,说明专利数量与专利质量严重不匹配,与入选者相比,中国的海外专利申请获批批数量过少,专利的影响力也严重不足。

创新是经济增长和成功的基石,专利数量是衡量创新力的重要指标,但创新的意义远不止专利申请数量那么简单。在美国和德国,科技创新对GDP的贡献率高达80%。相比之下,中国的科技创新对GDP的贡献率只有40%左右,表明中国企业的创新力仍处于较低水平。

那么,中国企业为何不愿创新?这一直以来都是热烈讨论的话题。个人认为,部分症结在于当前中国的市场竞争体制还存在着阻碍创新的漏洞。一方面,垄断企业可以攫取巨额的垄断利润,因而缺乏创新动力。目前,中国利润水平最高的企业就集中在垄断程度最高的银行、石油、石化等国家管制性行业,高垄断和高利润并存。另一方面,名目繁多且不公平的补贴政策让许多企业对创新无动于衷。比如对于出口型企业的出口退税政策扶持。出口退税固然是国际上通行的一种做法,但如果补贴范围过大、补贴金额过高,反而会诱使一些企业懒得创新。

令人欣慰的是,这种现象或许正在发生改变,2012年这一轮席卷全行业的衰退风潮让中国企业家们倍感寒意,宏观经济疲软、出口大幅衰退、人民币汇率疲软,面对迅速恶化的经济局面,转型和创新已经成为目前中国企业家谈论最多的词汇。

但愿,2013年,中国不要再缺席全球创新力百强榜!
]]>
<![CDATA[小米手机营销神话遭遇危机]]> 2012年12月07日 来源:中国青年报 记者:鄢光哲 

几天前,雷军发了一条微博。在一天之内,微博评论数和转发量已达6000多条。该条微博随即设置了用户权限,已经无法评论,所以评论数也止步6000条。

中国移动互联网产业联盟秘书长李易发微博评论说,雷军的微博“11月29日中午12点,15万台小米手机2,20万台小米手机1s”顷刻间斩获数千条评论,其中不少是负面评论。李易表示,雷军应该反思一下,千万别把“发烧友”当“粉丝”。稍有差迟,“米粉”立马变“米黑”。

小米的营销在国产手机市场是个神话,媒体的广泛关注、粉丝的狂热欢呼、出货即销售一空,这些曾经只是苹果手机享受到的待遇,在小米身上展现时,所有人都惊叹雷军一夜之间走上神坛。

不过,苹果也有被“果粉”吐槽的时候。那些曾经让其他厂商羡慕不已的众多小米手机的忠实粉丝,原来并没想象中的那么忠诚。

三驾马车渐失动力?

MIUI系统(小米手机操作系统)、米聊软件、小米手机硬件,被称为小米公司的三驾马车。前者为小米手机提供了软件的支持,更是积累了大量用户做了市场的铺垫。MIUI可以说是小米三驾马车中最早、最成功、最具口碑的产品,本应是建立小米文化的核心产品。

MIUI是小米推出手机之前,就已经在耕耘一款Android操作系统。根据中国用户习惯,重新设计了操作界面,以求更符合国人的使用习惯和心理习惯。在小米手机发布之前,MIUI据其官方宣称已经积累了数百万的用户。正是这部分用户构成了早期“米粉”的核心。

让人感叹的是,正是因为一次MIUI主题收费事件,狂热“米粉”瞬间变成“米黑”。

11月初,当小米手机用户进行了一次系统升级之后,发现在下载更换手机主题的时候,质量高的主题都需要付费了。让很多用户觉得“不爽”的是,不但以后下载需要付费,连之前下载过的主题也不能使用了。收费并不高,一两元人民币。但就是这个免费变收费的尝试,让MIUI官方论坛里曾经“忠诚”的用户爆发出强烈不满,甚至扬言抛弃MIUI。

随着互联网企业开始争夺刷机市场,试图从源头上掌握影响力,MIUI的日子也开始不好过了,因为它不是不可替代的。像腾讯与360为争夺刷机精灵就已经打得热火朝天,用户也积累到了数百万的量级。在国内的互联网市场,起得早不一定有虫吃,往往是早起的虫子被鸟吃。

最早进入市场又被大鳄吞噬的是米聊。现在智能手机中即时通讯软件已经是装机必备,而第一个前来争抢这个市场的便是雷军旗下的小米公司,小米在2010年12月推出了聊天软件“米聊”,成为当时智能手机玩家圈子里最火的一款软件。但是好景不长,具体有多短呢?是两个月。

两个月后,腾讯以其强大的复制能力推出了同样功能的软件——微信。2011年8月,微信的用户数突破1500万,迅速崛起成为该细分市场的老大,而米聊彼时只有500万用户左右。当月,微信添加了“查看附近的人”这一陌生人交友的功能之后,完成了对米聊的致命一击,两者的用户数急剧拉开,从此不再具有可比性。

目前微信早已是过亿用户的量级,米聊则奄奄一息,用户的活跃度甚至已经无法和2011年9月才进入市场的手机应用“陌陌”相比。

小米公司最核心的手机业务,则随着小米2的推出,被放在了“聚光灯”下,成了众矢之的。10月30日,首次开放购买的小米2不到3分钟内便被一抢而空。然而仅仅5万台的供货量让足足等了两个半月的用户非常不满,很多用户指责小米是在卖“期货”手机。11月29日,15万部小米2手机又在1分钟43秒内抢订完。但用户的不满并未随之平复。

神话难以复制

小米公司在2011年8月推出第一款小米手机,走高配置低价格路线,并模仿苹果,在国内厂商中首度大胆推出预售购机业务,并取得很好的成绩。一年多来,基本每次预售都能在短时间内被清空,并且屡次刷新最快时间记录。小米手机销量已达500万台。

随后有人统计说,绝大多数用户是在小米一代手机正式发布后等待长达10个月的时间,才能真正花1999元买到小米手机,前4个月发货量占总发货量不到10%。而这10个月中硬件成本已经大幅降低,当初的低利润配置已经变成暴利。

这样的销售业绩当然会让业界其他厂商眼红,并加入这一争夺战。所以在小米2推出时,市场已经和一年前完全两样,以至于让人怀疑小米2已经无法复制小米1的神话。

小米一代1999元的价格确实颠覆了当时智能手机的定价,当时这一价格在市场上只能买到配置简单的低端智能手机。今年则完全不同,华为四核版荣耀2,定价1998元,同样是高配置低价格的手机打的广告是“现货”,很明显是针对缺货状态中的小米2而来。

10月28日,Google发布了Nexus4。尽管这款手机的行货版很难在中国市场上出现,但其299美元(约合1900元人民币)的定价,向公众和业界释放了一个强烈的信号——2000元人民币在市场上就可以买到高配置的安卓手机。

除了Google、华为,其他手机厂商也加入了这场战争,联想、酷派、海尔、夏新、中兴以及小辣椒、小旋风、大可乐、大黄蜂,不管是有名的没名的,都一古脑开始低价高配的策略,而且性价比都和小米2有的比。

距离小米二代手机发布已经过去差不多3个月,但是直到现在,当初满怀希望的“米粉”已经在调侃它是只存在传闻中的产品。以至于对每一轮的抢购盛况感到麻木,因为绝大多数人没能拿到它,没有见到它。从之前很多人质疑小米模仿苹果进行“饥饿营销”,到现在越来越多的人指责的小米“期货”,“供不应求”的小米手机正在遭遇前所未有的危机。

]]>
<![CDATA[拟推“自玩”手机,业界反应“炸开锅]]> 2012年12月07日 来源:民营经济报 记者:郑志辉 

在本周二举行的“2012中国移动全球开发者大会”上,中国移动总裁李跃在回答主持人提问时表示“肯定做”自有品牌手机。

其实,一直以来,中国移动就像是移动互联网这片肥沃大草原上一头优雅舞蹈着的“大象”,活得舒适自在,冷看“一切虎豹豺狼为点滴肉食”打得不亦乐乎。但突然有一天中移动这头“大象”嫌“吃草不够饱,想吃肉”,怎么办?消息一传出,整个“草原”上的“动物”们都炸开了锅,有觉得世界末日的,也有不相信的,还有认为“这是必然会发生且听之任之”的。

业界半信半疑

通信行业专家项立刚的第一反应是劝说各界暂且冷静,必须先了解清楚中移动的所谓自有品牌手机到底是品牌整合,还是真的自己做,用自己的品牌?是李跃表达过程中媒体的误读,还是想好了的发布。

项立刚昨天在接受《民营经济报》记者采访时表示,他不太相信中国移动真会推出自有品牌的手机,“首先这样肯定会跟手机厂商打架,而且生产手机也不是它的强项,对运营商来说,靠生产手机来卖钱也不太可能。从这个意义上说,(中移动)做自有品牌手机还是有些难度的。”更重要的是,在过去一段时间里,项立刚在和中移动、渠道和公关公司的日常交流中,并没有发现任何与此相关的迹象,“所以我怀疑是不是媒体解读李跃的话出现了偏差。”

不过,记者从中国移动互联网产业联盟秘书长李易口中却听到了另一种截然不同的解读。“这个想法(中移动)一直有,只不过这次由李跃自己亲口说出来了。移动也早就有自己的终端公司了。”

至于中移动此举的动机,李易认为这是因为中移动当前面临的压力所致。“中移动现在的增长步伐比较慢,这又是国资委对他们的一个重要考核指标,李跃的压力很大啊。从目前来看,做手机可能是提高销售额的一个比较好的方法,毕竟一台智能手机再便宜也要上千元,相当于好几个用户的月租了。”

深圳品牌手机欧新整合营销传播中心副总监唐繁向本报记者表示,对于这个意外消息,他们也只能持续密切关注,毕竟到目前为止中移动并没有公布详细战略,整件事情充满了不确定性。

上海一家知名TD手机开发商一位副总昨日向本报记者肯定地说,“这消息是真的。TD产业链很脆弱,需要移动通过集采和自主品牌拉动。移动其实有这个想法好几年了,只是最近才下定决心要做。”不过,他以现阶段保密为由,拒绝向记者透露中移动手机的出货计划,只说排名居前的几家TD方案设计公司都能分得一杯羹。

能不能和该不该

除此之外,业界还普遍争议的两个焦点话题是:一,作为运营商,中移动是否具备经营手机的基因?二,与自己的合作厂商抢食终端市场是否应该?

李跃本周二还对媒体表示,中国移动的自有品牌终端暂时没有时间表,也不会与现有的终端厂商直接竞争。他举例说,沃尔玛、国美也做自己的家电品牌,但同时也分销其他家电品牌,双方并不冲突。

道景咨询资深电信分析师马继华表示,对于中国移动这样的运营商,没有自己的终端,就不能更好地保证客户体验,不能更好地理解整个产业趋势,在移动互联网中的话语权就会很小,做自己品牌也是避免被彻底管道化的必然选择。

如果真要做起来,马继华认为运营商既有品牌,又有补贴能力和渠道优势,只要用户逐渐地对智能终端的选择因素变为拼配置,那运营商就有足够的能力销售自有终端。

李易也认为,中移动真要做手机,就没有做不了的问题,“富士康、伟创力等所有的大手机代工商都会争着和他们合作。”相对来说,李易更关心中移动该不该迈出这一步。“现在中央政策是鼓励民营资本进入电信业,但是中移动作为国企,这样的做法等于与民争利了。也许李跃主观上不想,但这是客观事实。”

相对来说,项立刚对运营商“亲自下厨”做手机的能力存疑。“对运营商来说,可以做很多事情,但是什么都做也不行。像日本的NTDoCoMo等国外运营商也有类似做法,但是效果也不是特别好。如果说(中移动成立了)终端公司的话,联通电信也有终端公司,但是还有产品规划、推动手机和增值业务销售等等任务,也忙不过来。”

中国移动去年10月底宣布成立终端公司,目的是以更加市场化的方式运营TD手机。今年1月初上任终端公司广东分公司总经理的潘志勇昨天在本报记者电话咨询时表示不方便接受采访,相关消息需由集团公司发布。

反应: “即使是真的,我们也不怕”

对此,深圳品牌手机欧新整合营销传播中心副总监唐繁表示,“即使是真的,我们也不怕。中国的市场足够大,能容得下所有品牌。”

唐繁进一步分析说,“国外运营商确实推出了一些很有代表性的自有品牌手机,具有很强的生命力,但在中国,运营商是否具备这种状态还有疑问。

他说,首先,欧美发达国家用户的ARPU(每用户平均收入)值粗略来算是国内用户的十倍以上,补贴越大,运营商的话语权越大,这是国内外运营商本质上区别。第二,中国市场用户基数太巨大了,大到可以容纳一定数量个性差异。中国用户近几年才开始慢慢接触机卡捆绑和套餐捆绑,用户从向手机厂商买手机变为向运营商买手机,这种消费习惯的改变需要时间,运营商学会满足用户的需求也要时间,短期内运营商手机市场和开放市场并存的局面不会改变,长远来说还需要进一步观望。”
]]>
<![CDATA[三星重启手机操作系统战略]]> 2013年1月04日 07:50   来源:凤凰科技  记者:王鹏 

在成为全球第一大智能手机厂商之后,三星再度重启了其智能手机操作系统战略。据日本媒体报道,三星整联合英特尔和日本电信运营商Docomo加紧开发开源移动操作系统Tizen,而搭载该系统的智能手机或将于今年上市。

有分析认为,三星此举的主要目的是希望通过Tizen构建一个智能手机生态链,摆脱在智能手机操作系统方面对谷歌和微软的依赖,保持自己在整个智能手机行业的领先地位。

伺机摆脱谷歌微软

根据美国市场研究机构IHSiSuppli之前发布的报告统计,2012年,三星将占全球手机市场份额的29%,这也意味这三星将成为全球最大的手机厂商,三星在智能手机市场中“跟随者”的角色也逐渐转变为“领跑者”。

业内分析认为,三星之所以能够成为全球最大的智能手机厂商,其主是拥有上游的CPU、存储芯片、显示面板等关键零部件,中游的手机设计、组装制造,下游的销售渠道等较为完整的手机制造产业链。

这使得三星对市场需求的做出快速反应,同时还可以为三星自身的产品降低成本、缩短市场响应周期,而且在很大程度上造成了其他手机厂商对三星零部件产能的依赖。

但三星在手机产业的布局也并非没有弱点。中国移动互联网产业联盟秘书长李易认为,三星在手机产业唯一的弱点就是没有自己可主导的智能手机操作系统,而这一点可能成为其在未来受制于人的关键。

李易表示,作为全球最大的智能手机厂商,三星想要保持其在智能手机产业乃至整个电信业的地位,拥有自主的智能手机操作系统至关重要,否则其难以摆脱对谷歌和微软的依赖。

事实上,Tizen并非是三星推出的第一个智能手机操作系统。此前,三星曾力推其自主研发的Bada智能手机操作系统,但未能获得成功。“而三星此次重启智能手机操作系统战略,显示了三星对整个智能手机产业的野心。”李易表示。

据了解,Tizen跟Android系统一样,也是基于Linux而构建的开源智能手机操作系统,但两者最大的区别就在,Tizen操作系统不由谷歌所控制。

重整电信生态链

目前,全球主要的智能手机平台只有三家:苹果的iOS平台、谷歌Android平台和微软WindowsPhone平台。

有不少分析认为,智能手机操作系统竞争的大门早已关闭,因为成为一个主流的手机操作系统不仅仅是良好的用户体验,更重要的是需要一个完整的生态系统的支持。

但李易并不这么认为,他表示,在智能手机操作系统来看,其他公司仍然具有一定的机会。特别是从三星在此次寻找的合作伙伴来看,三星所搭建的生态链已经初步具备了成功的基础。

据了解,三星此次选择了多家合作伙伴,包括与诺基亚共同开发MeeGo未果的英特尔,在功能机时代自己开发操作系统、如今唯一没有与苹果签约销售iPhone的日本电信运营商Docomo,以及松下、NEC、英国沃达丰、法国电信等多家欧洲电信运营商。

“从三星选择的合作伙伴可以看出,三星已经为Tizen搭建了一个相对较好的产业链。”李易表示,英特尔和三星可以依托曾经开发MeeGo和Bada的基础开发Tizen平台及芯片支持,Docomo可以利用自己电信运营商的优势迅速将Tizen手机推向终端用户。

“更为关键的是,英特尔、Docomo、松下、NEC都是错失移动互联网大潮机遇的昔日巨头,Tizen或许能够给这些心怀不甘的巨头带来一次绝地反击的机会。”李易称,如果三星能够成功,那么其将独霸整个智能手机行业。

不过,想要搅动目前稳定的智能手机操作系统格局并非易事。有分析指出,即使三星Tizen手机在美国开卖,如果没有大量的应用软件做后盾,它也无法取代苹果iPhone、安卓手机或者Windows的地位。
]]>
<![CDATA[微博上值得关注的学者]]>
【纯属@李华芳 的个人意见,仅供参考。】

政法类
@谌洪果
@丛日云
@法律人王建勋
@宋华琳
@政见CNPolitics (这一位其实不是一个学者,而是介绍中国政治研究的一个群体)

经济类
@曹辉宁 
@北大陈玉宇
@甘犁
@JerryZhao2010
@JOPE
@兰小欢
@李宏彬-清华SEM
@李炜光_
@Sam赵山
@王缉慈
@王永钦-fd
@武装起来的牛魔王
@徐轶青
@盈川兄
@朱恒鹏

感谢各位自荐他推的朋友。不要问我为什么是这些人,为什么值得关注之类的话,因为这仅仅是个人的标准。值得说明的是,以上是我觉得给我的timeline增加了新东西的学者。还有不少旧雨早已落在我的微博地头,例如@破破的桥 ,所以想要更多了解,可以看一下我关注的人的列表。没有列出所有值得关注的,而且每一个人的标准也不一样。重要的是,选择自己的标准。我也不是百晓生,所以学者排名之类的,在我能力之外,以上排序是以拼音为序。这里还有一篇简单的《给学者的微博指南》,供参考。

学习中文:
如果说@苍井空 老师让我们体会到汉字对友邦有巨大魅力外,@朝日新闻中文网 君则让我们体会到原来汉字是这么博大精深,自叹不如的同时,也要感谢朝日君呢。
微博上值得关注的学者


]]>
<![CDATA[思想市场|k街观察34]]>

@李华芳

 

我最近正在基于加图研究所的案例进一步研究“智库独立性”问题。除了组织独立性政治独立性资金独立性之外,研究独立性被认为是智库独立性的一个重要标准。组织独立性不难理解就是独立登记并获得501c3)资质;政治独立性就是说保持与政府的独立关系,这一点上k街智库饱受指责的原因是在于“旋转门”效应的存在;而资金独立性,除了不接受政府资助外,资金来源上多样化,不被一家独大的资助人牵着鼻子走。

 

那么何谓研究独立性呢?大体上分成两个层次,在组织结构层面,整个智库呈现的研究不为某一个特定的政党服务;而在智库的研究人员个体层面,其研究不受干预。加图研究所是研究独立性的一个非常好的案例,因为其一方面试图影响共和党,另一方面又不接受政府资助,同时又卷入了与出资人柯克兄弟的官司,后者试图以资金角度来控制加图。并且众所周知,加图研究所的研究带有强烈的“自由至上主义”视角,被认为在研究上有很强的“倾向性”。

 

在前面的一系列专栏文章里,我大体分析了组织、政治和资金层面的独立性问题。对于加图而言,值得指出的是其一贯的“自由至上主义”倾向表明其研究是“有偏的”,但不能我们还凭借研究的这种“有偏性”来否定其“独立性”。这是两个不同层面的问题。好比说哈佛教授诺齐克的研究是一贯有偏的,对同事罗尔斯的批评展现了其强烈的自由主义倾向,但我们不能说诺齐克教授的研究是不独立的。

 

这个原则通常可以应用到加图的诸多研究中去,例如为加图研究所的发展立下汗马功劳的大卫·鲍兹(David Boaz),其对自由至上主义的介绍和推广影响极大。他目前是加图研究所的执行副主席,主编了《加图决策者手册,提出了一系列基于自由至上主义的公共政策主张。强烈的有偏性,并不否定其研究的独立性。而加盟加图研究所的新的研究人员,也是受到这种理念的吸引,这同样不意味着他们的研究受到了“干预”,不管所谓的干预是来自组织的领导者、或者是政府和出资人。

 

事实上,对于研究独立性,我们应该要跳出来看。就单个智库而言,其研究一般来说很难避免“有偏性”,但整体上这种有偏的倾向是可以通过一个较为充分竞争的“思想市场”来纠正的。也就是说,k街智库如此之多,极端偏向性的研究会因为竞争者众,而被杀下马来,不会一直占据思想市场的绝对份额。换句话说,没有一家智库可以长久统治k街。

 

在《加图决策者手册》中,其实已经提到了智库最重要的工作在于影响政策制定者,而影响立法者那就是更加根本的任务了。如果立法者引用智库的研究成果,可以被视为智库发挥了影响力。那么考察立法者对智库研究成果的引用情况,就成立一个重要的议题。与此同时,如果一个智库的研究成果仅被国会中的某一个党派所引用,那么这个智库的“独立性”反而是存在疑问的,尽管其研究可能是“无偏的”。

 

利用阳光基金会的“国会用词”项目,我发现了有意思的现象。在综合比较了加图研究所与美国进步中心(AmericanCenter for Progress)、传统基金会、布鲁金斯学会以及兰德公司之后,我认为加图研究所的独立性要比想象得好一些。加图研究所被共和党引用的比例是48%,反而被民主党引用的比例是49%,其余是其他党派或独立人士的引用。而美国进步中心的引用中,81%是由民主党议员做出的,这也充分反映了其作为奥巴马政府首席智库的地位。与此相对,共和党的老牌智库传统基金会的引用中,共和党贡献了其中的75%。被认为相对较为独立的布鲁金斯学会,民主党议员的引用占54%,而共和党议员的引用占45%,还是体现了一定的倾向性。至于兰德公司,民主党议员的引用占了67%,多少有点出人意料。

思想市场|k街观察34


这中间当然会有引用总数,以及引用是为了反驳等因素的影响,不过这个引用率是覆盖所有州和国会成员,并且对所有智库都适用,多少可以作为一个参考。从这个比较中可以看出,加图研究所反而是在共和党和民主党两党之间平衡较好的。但正如我前头指出的,一个智库自身的研究独立性固然重要,但整体的研究“独立性”局面要靠众多智库在思想市场上的竞争来达成。好比说有美国进步中心支持民主党,同样会有传统基金会为共和党提供思想武器,这样的竞争比维系单个智库研究的无偏性和独立性要重要得多。

 

思想市场|k街观察34

K街观察是与《南方都市报》合作的专栏,关注华府思想库及相关公共政策话题。 

微博@李华芳 遵循“署名-完整-非商业”原则|商业用途请联系 lihuafang@gmail.com
觉得文章有用?认为作者靠谱?立即 思想市场|k街观察34 1元,支持作者!
]]>
<![CDATA[顶层设计与摸着石头过河]]>

顶层设计与摸着石头过河:中国政改的思路问题

李华芳

顶层设计与摸着石头过河 

1中国会政改吗?

毫无疑问,中国政治的未来已经成为这个时代最为重要的议题之一。不仅因为在理论上对接了“文明的冲突”或者“历史的终结”这样宏大的问题,也因为其与十几亿人口的命运息息相关。不管是遮遮掩掩的学术论争,还是街头直白的“饭局革命”,都在热切争论诸如“中国会不会进行政治体制改革”、“如果政改,会朝哪一个方向去”这样的问题。

 

2010年,我在FT中文网发表了一篇《中国政改的历史与现实》的文章,引起了不少讨论和争议。我当时意在指出领导人口头发言表示要政改,不一定能真的推动政改,因为会受到各种制约。温家宝2010年密集谈政改被认为是个重要的信号,但回顾历史不难发现1986年邓小平谈政改的次数比温家宝更多,决心更强,也未能推动政治体制的根本性变革。当然,实事求是来看,中国在后毛泽东时代,的确已经进行了一定程度的政治体制改革,这是一个不容否认的事实。最明显的例子是基层直选,尤其是1987年颁布的《村民委员会组织法》,对农村基层政治格局的改变,起到了重要的作用。尽管未能推广到县乡级直选,包括县长、乡长和人大代表,但这个基层的口子已经放开。

 

基层民主带来的好处很明显。耶鲁大学的钱南茜(NancyQian)等人研究了中国基层民主化对公共品供给和再分配的影响,发现整体而言,实现基层选举的村庄,不仅公共品投资总体上增加了27%,而且村庄内部的再分配使得收入差异下降,实现了由选举前较为富裕的家庭向贫困家庭转移。这里有两个启示,也就是基层民主既有利于做大蛋糕,也有利于把蛋糕分得更加公平。

 

实际上,对应中国而言,做大蛋糕和分好蛋糕的问题,也同样是未来政治体制改革的关键问题。但是不是能从治理好一个村推广到治理好一个市一个省乃至全中国,还需要细查。在FT中文网的另一篇文章《中国改革是怎样失去共识的?》中,我提及了政治上无竞争的情况下,统治的合法性以前是来自“以增长换稳定”,发展成了硬道理,并不意味着构成中国社会的各个群体对未来的政治改革有一个清晰的共识。但当过了一个阶段之后,分配不公的问题会对政治稳定提出挑战,这时候要转向“以分配换稳定”的统治策略。当然这绝不意味着要放弃增长,只是说必须直面长期增长率逐渐放缓的事实,以及不公分配带来社会冲突对稳定统治的挑战。而正是在这里,下一步怎么走,其实并没有共识可循。

 

这就是意味着,并不需要讨论中国会不会政改的问题,因为实际上政改已经在进行了;要讨论的是到底怎么改的问题,但这个问题却很难达成共识。

 

2顶层设计还是摸着石头过河?

那么下一步到底怎么走呢?这里面主要的分歧可以分成两个主要的方向:是走顶层设计的道路,还是继续摸着石头过河?值得注意的是,这两个方向都能在官方学者中找到支持者。例如“坚持走顶层设计之路”的国家行政学院科研部主任许耀桐和认为必须“继续摸着石头过河才是正路”的中国社会科学院政治学研究所所长房宁

 

2.1顶层设计

对于一直语焉不详“顶层设计”,许耀桐在《人民论坛》(2012年,第368期)发表了《顶层设计内涵解读与首要任务分析》一文详解了顶层设计的来龙去脉。《“十二五”规划纲要》中提出“顶层设计”一词以来,迅速被各类知识分子和媒体引入,开展了广泛的讨论。甚至像《财经》杂志这样一贯坚持市场取向的媒体,也在不断讨论该如何“顶层设计”,全然不顾这个概念是一个彻头彻尾的工程设计和计划经济的遗留物。按照许耀桐的解释,顶层设计译自“Top-downDesign”是一个工程技术的设计理念,意思是从最高层开始从上到下一层层设计好,并不单单指对最高层的设计,还包括对中层和基层的设计,具体化到细节。尽管许强调不能将顶层设计完全解读为工程设计,还需要“哲学思维和人文思想”,以及设计好的各层有没有相应的“施工队伍”可以来完成执行。

 

我并不特别清楚许在此关于“需要哲学理性思维”和“崇尚人文思想指引”在顶层设计中指的到底是什么,但这样一种设计的思路,在逻辑上是不可能的。1945年,哈耶克在《美国经济评论》发表了《知识在社会中的利用》(Hayek, F. A.1945. TheUse of Knowledge in Society. American EconomicReview, 35(4):51930.)一文,已经明确指出这种计划经济思路要么因为成本太高而无法集中所有的知识,要么即便能集中所有的知识也不具备及时处理知识的能力,所以是不可能的。

 

而苏联和中国计划经济的惨痛教训似乎并没有使知识分子们彻底认清“分散的社会知识通过自发的市场机制去协调才是最为有效的”,乃至于还留恋和纠缠于类似“顶层设计”这样荒谬的概念上。最让人吃惊的是,这一概念甚至掳获了吴敬琏这样一度被称为“吴市场”的学者的心。

 

难道是学者们从中依稀听见了美国费城制宪会议的声音,认为那也是一种“顶层设计”?威尔逊曾经说美国是“制宪难,行宪更难”。27个宪法修正案一路走来的血泪史说明了宪政的实现绝非什么“顶层设计”可以达成,而是在具体的行宪过程中,反复折腾,才渐成共识的。以美国历史上著名的废奴和投票权为例,美国直到1865年的宪法“第十三修正案”才废除了奴隶制。尽管1866年已通过“民权法案”,但要在1868年才由“第十四修正案”确认了其宪法基础。而后在1870年的“第十五修正案”规定“所有公民不得由于肤色和种族的区别而受到选举权的限制”,但却不包括妇女的投票权。一直要等到1920年美国妇女才在宪法中通过“第十九修正案”确立起投票权。这中间的社会运动、政治斗争不计其数,“顶层设计”又岂能设计一个本就不确定的未来?你可以说其中有一些普适的价值和一些基本的原则是值得坚持的,但不能把“顶层设计”当真。如果当真了,我不得不直说,那恐怕是中国的部分“知识分子们”集体幻听了。

 

2.2摸着石头过河

反倒是房宁对此的认识比较清醒,尽管房宁的言论经常自相矛盾。但房宁在《环球时报》发表的《政治体制改革须“摸着石头过河”》一文对“顶层设计”是外行的批评,却是有道理的。房宁的论证是基于政治乃众人之事。这就意味着政治改革涉及每一个人,而基于每一个人的政治体制改革实践,都不是一蹴而就的。不过房宁认为戈尔巴乔夫改革好像是一夜之间变天,这种说法也是不对的,而且说戈尔巴乔夫改革把俄罗斯带上了绝路,也是不符合事实的。对中国社会而言,台湾地区的民主实践经常被当成政治改革的例子。认为这是成功政改的,往往夸大了蒋经国的英明神武,就好像台湾没有经过“美丽岛事件”、“江南案”等就一下子变成了民主社会;而认为台湾政改是失败的,往往仅仅聚焦于陈水扁的贪腐或者议员之间的闹剧式斗争,而看不到台湾社会整体上的“和谐稳定”。实际上,台湾地区的民主还在发展中,但显然不是一帆风顺,靠什么顶层设计就能完成的。

 

房宁总结“摸着石头过河”的政治改革是“问题推动”、“经过试点”、“统筹兼顾”的,一来避免类似“顶层设计”这种虚无理论先行的做法,二来由于从实践出发又统筹兼顾和试点改革,能避免出现全面政改失当带来的巨大代价。这样来看,房宁似乎也认为需要进行政治体制改革,无非是不能采用顶层设计之路而已。

 

但房宁的前后不一之处在于他认为中国特色的民主政治模式已经成型。在《中国政治模式已经形成》(《中国社会科学报》,2012831日)一文中,房用“三统一”、“四制度”、“五不搞”来总结中国特色的民主模式。所谓三统一是指“共产党领导、人民当家作主和依法治国”的有机统一。这种文字细究起来,也完全能以套套逻辑来完善,例如说“依法治国”只要立足于在宪法中规定了“党的领导和人民当家作主”,就不会产生矛盾。而达成“党的领导”与“人民当家作主”也可以在纸面上说成一件事。

 

但这种牵强附会的论证能不能得到现实的印证,恐怕是个大问题。最近北京市委书记郭金龙在考察北京牛街社区时说“让党员成为群众眼中的好人”,的确与之前的一个招聘段子遥相呼应。那个段子是说有个小妹去应聘,对方人事边看简历边说“你是党员啊”,小妹紧张回应说“党员里也有好人啊”。党群关系发展到今天,已经完全变成了一种统治者与被统治者的关系。党“从群众中来到群众中去”这一类说法现在也基本不提了,部分党的干部也全然忘记了党员也是群众,加上数量众多的党员腐败案件的爆发,难免党员就被群众当成反面典型。郭金龙的本意是说“要加强基层党组织建设,发挥好党员的先锋模范带头作用”,但这与群众眼中的党员显然不属于同一类群体。

 

房宁的“四制度”是指人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。房认为这正是“中国特色社会主义政治制度逐步定型”的体现,而且“这四项制度是实现和发展人民民主的根本制度”。这显然也通不过现实的检测。在“一国两制”的中国,香港特别行政区的政治制度不同于大陆,实行区域自治。问题在于在香港如何发展党组织?如何继续坚持党的领导?党在香港发展与基本法的冲突由什么机制来协调?再比如说在郭金龙调研的牛街社区,基层党组织建设与社区自治到底是不是一回事?在牛街这种多民族聚集的地方,党的基层组织建设会不会与社区自治的原则有潜在冲突?或许不仅是因为理论本身的混乱,也是因为通不过现实检测,房宁才发明出来的企图含混过关的“中国特色政治制度逐步定型”这种说法。

 

房宁还化用吴邦国在2011年提出的“五不搞”来加持其所谓的“中国特色政治制度”。吴邦国提出“不搞多党轮流执政,不搞指导思想多元化,不搞‘三权鼎立’和两院制,不搞联邦制,不搞私有化”。但这种说法并没有经过党中央集体决策的确认。党的指导思想迄今为止已经有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及“科学发展观”,从“马列主义、毛泽东思想强调党作为工人阶级的先锋队组织”到“三个代表强调最广大人民利益的根本代表,私营企业家也可以入党”,如果这不还不叫“指导思想多元化”,那么“多元化”这个词大概就失去意义了。与此同时,“不搞私有化”这个说法也与1978年以来的中国改革实践格格不入,与邓小平关于经济改革的指导思想也是冲突的。这说明试图将违背现实的东西揉在一起搞成所谓“有机统一”的理论努力,最终只能是个“四不像”。必须指出的是,党的成功经验恰在于“以增长购买稳定”的最近三十年里,或多或少依靠了“指导思想多元化”和“私有化”,这恐怕也是党到目前为止还维持了稳定和发展的重要理由。

 

如果房宁能坚持其一贯的逻辑,那么现实提出的问题就是如何切实处理党与群众的关系问题,领导与自治的潜在冲突问题,以及如何利用已经成功的经验问题。从“摸着石头过河”的道路中总结出的“问题推动”和“试点”,在这里依旧适用。房宁前后不一的说法只能表明其理论投机行为,不仅无助于真正解释中国政改的现实,也无助于为中国政改提供政治学的洞见。

 

2.3何处寻路?

当然有人会质疑说“摸着石头过河”更多是基层的经验,哪怕再上升一点,也不过是一个地方的经验,能不能应用到全国的范围?更何况“政改”是下一盘很大的棋,要通盘考虑,摸着石头过河,试点然后推广这种模式不适用。许耀桐就指出摸着石头过河的改革,“是初级的、浅层次的,而当改革进入深水区后,由于不在浅滩近处,石头不好摸了。因而,摸着石头过河的改革策略已难以应用和奏效。”由于摸石头已经力不从心,所以迫切呼唤顶层设计。

 

在我看来,这是两个不同的问题。摸着石头过河是非常实用主义的态度,而且这个视角适用于政治体制改革。而“顶层设计”尽管是错的,但这一路分析其背后要指向的是党自身的改革问题。尽管广义而言,党自身的改革也是政治体制改革的一部分。

 

那么现在的问题是不是摸不到石头过不了河了呢?这个判断是存疑的。许耀桐在文中也明确指出顶层设计的首要任务就是“政治体制改革”,不仅要“积极谋划”还要“稳妥推进”,并着重处理“放权、基层民主选举和党的制度建设”等三个问题。

 

在放权这个领域,邓以来的改革经验表明,政企分开,允许市场而不是计划发挥作用,能取得经济增长的巨大成果。那么在行政领域实行党政分开,允许基层扩大自治的范围和强度,能不能提高行政分支的效率和可问责性(accountability)呢?这显然是一个非常切实的问题,并且可以通过试点来检验其效果。由于在政改思路问题上充满争议,那么观察一下生产思想产品的大学和智库恐怕就很有必要。对具有相应行政级别的大学和智库而言,由于党政不分开,使得行政部门会借党的权威对研究部门进行干涉,造成思想不自由的局面,从而降低了思想产品生产的效率和质量,这也是为什么高校和智库无法有效提供高质量政策建议的重要原因之一。那么可否在这个领域进行试点,党委与相应行政级别的大学和智库脱离,再进一步看党政分开之后的效果。

 

而基层民主选举的扩大化显然也是可行的,这不仅包括在当下还没有实现基层民主直选的地方全面实现基层直选,也包括将直选的范围从基层扩大到县区级领导和人大代表的选举。这两块都还有很长的路要走,在可以预见的将来也还是需要摸着石头过河。

 

同样可以试点的也包括党内民主。基层党组织一把手说了算的现象严重,需要尽快采用民主程序来确定诸如党费使用等重要问题。党内民主不仅包括中央政治局,也需要落实到基层。中国共产党本身的治理恐怕也是组织管理学历史上的大难题,如果管理一个超过8000万人的组织,当然构成巨大的挑战。按照目前的集权式管理,必然会产生党员的腐败问题,而运动式整风运动即便能在短期内达到一定效果,也不能保证长期上抑制腐败。而允许各地党组织自行探索党内民主的具体模式,未尝不可。

 

对邓小平来说,政治体制改革的核心是处理放权问题。在没有一个统一可循的放权模式之前,允许各地或者各个分支去自我探索自治之道,倒的确可以成为中国未来政治改革的可选道路。这一来得益于中国地大人多,有足够的空间可以留出来作为政治体制的试点改革。二来摸着石头过河这种实用主义的态度,对政治改革而言,也是一种有益的态度。

 

由于未来确定的不确定性,所谓的政改“路线图”和“时间表”之类是作不得真的。倒是关于市场经济和宪政民主的基本原则,不管中国未来走什么道路,都是适用的。中国共产党要维持稳定和发展,也离不开这些原则。这里的问题是,随着这些普世价值和基本原则越来越深入人心,中国共产党想要用原来的方式维持稳定和发展会越来越困难。也将会迫使党不得不做出改变,而这种改变本身就是政改题中应有之意。

 

对中国的政治体制改革而言,“摸着石头过河”其实已经提供了至少两个有用的经验:基层民主与“一国两制”。对于基层民主的经验,前面已经说过,应该普及到所有基层;与此同时,也可以试点扩展基层民主的经验到县区级。而“一国两制”可以通过两种不同的形式来扩大试点:一种是通过连锁城市的形式来实现,即香港提供港式制度与管理经验在内地设立新的“城市”,由所在地提供城市土地,并吸引来自全国的投资者和移民参与城市建设,例如提供基础设施和公共服务等,城市收益由几方共享;另一种形式是扩大“一国两制”的试点,既然香港可以试,内地例如上海浦东的综合配套试点改革步子可以再大一点,试点特别行政区,如同当年试点经济特区一样。

 

3政改的思路

只要意识到政治体制改革是一个连续性并且是应对不确定性的过程,实际上就能避免走上“顶层设计”的歪路。相比之下,摸着石头过河尽管注重实际经验,但未必会继续赢得党内的支持。

 

有人试图通过对十七大十八大报告的文本分析,得出有“新政”气息,但这种看法很可能是错的。对比十七大和十八大关于政治体制部分的论述,尽管十八大将“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”列在报告第5部分,比起十七大列在第6部分,提前了一部分,也首次明确提出了“推进政治体制改革”,但这并不意味着党内对“社会主义民主政治”或者“中国特色政治道路”的看法有个转变。

 

实际上详细比较两个部分的论述,不难发现变动不大。并且在这些成熟的共产党政治话语之下,是看不出政改迹象的。在十七大报告中,政治体制被分成六个方面加以论述,其顺序是:人民当家作主、基层民主、依法治国、统一战线、行政改革、和权力监督。在十八大报告中,政治体制被分成了七个方面,主要是将“人民当家作主”分拆成了“人民代表大会”和“政协”两方面,而在之前这原本是纳在一个方面。接下来的顺序是基层民主、依法治国、行政改革、权力监督和统一战线。唯一不同的是对统一战线的处理,将之调整到了最后。

 

这其实并不说明任何问题,也不意味着统一战线问题不重要,或者行政改革及权力监督会得到更多的重视。究其本质而言,分析此类文本并试图从几个方面来推动政治体制改革的想法,还是接近“顶层设计”的思路,而显得不够实事求是,或者说不愿意继续“摸着石头过河”,甚至也忽视了以前摸石头得出的经验。

 

对政治体制改革而言,从上而下和自下而上的视角从来都是交织在一起的,但威权政治的最终转型如果没有来自社会基层的大量民主实践,恐怕也是不可想象的。孙立平和张千帆两位教授最近又都一再提醒社会的溃败和个人的堕落是不能有益于政改的。在个人普遍堕落、公共精神崩塌的溃败社会中,即使来自上层的力量推动了政治体制的转型,往往也难以维护新制度。对每一个具体的公民而言,不必仰望庙堂,而是扎根社会,把专业技能与公民社会的发展联系起来;不必寄望“顶层设计”,还是继续“摸石头”去吧,至少“摸到的石头”或许还可以用来铺政治体制改革的路。


以《中国政改的思路问题》为题,刊于FT中文网2012年12月6日。 

转载必须完整包括此声明:
【微博@李华芳 遵循“署名-完整-非商业”原则|商业用途请联系 lihuafang@gmail.com 

可以选择是否包括以下说明:

觉得文章有用?认为作者靠谱?立即 顶层设计与摸着石头过河 1元,支持作者!

]]>
<![CDATA[ 眩晕的破解(1) ]]>

人类自从直立行走的那一天起,就面临着如何不歪不邪不倾不倒的重大课题。一个健康的自由自在的在地面活动的人是不会想到其中的奥秘的,但是,一个脑卒中后出现行走不稳的人,如果能正常行走,该是多么的想往和追求哦。


      眩晕的破解(1)

图1  2012年6月18日,天宫一号与神舟九号实施自动交会对接。对接完成、两飞行器形成稳定运行的组合体后,下午17点时许,3名航天员陆续进入天宫一号目标飞行器。视频截图


      眩晕的破解(1)

(此图供参考)

最近神九的上天中宇航员在天宫中的身姿不时会出现在画面上,那翩翩起舞的姿态,人们知道是在失重状态下表现,可是,为什么会“东倒西歪”了呢?宇航员又是如何“克服”这样的失衡?普通人能做到吗?为什么宇航员挑选会那么不容易呢?等等一系列好奇之点,其实,都与人耳中的一个不起眼的“装置”密切相关。


      眩晕的破解(1)

图2人耳结构可分成三部分:外耳、中耳和内耳。


      眩晕的破解(1)

图3 放大看3个半规管

1外耳是指能从人体外部看见的耳朵部分,即耳廓和外耳道。

2中耳由鼓膜、中耳腔和听骨链组成

3内耳位于颞骨岩部内,包括半规管、前庭和耳蜗。所谓半规管是指横竖斜3个方向的半圆形小管,管内充满液体,液体中漂浮着感知液体流动方向的毛细胞,毛细胞可以感知各个方向的运动,起到调节身体平衡的作用。


      眩晕的破解(1)

图4 半规管里的毛细胞漂浮在液体中

人体能判断方向和维持自身平衡,主要由皮肤浅感受器、眼睛、颈和躯体的深部感受器及内耳等共同负责,其中以内耳最为重要。内耳的半规管互相垂直,构成空间的三个面。通过毛细胞在液体中的动态位置,确定身体的上下、左右、倾斜等方位,再将它们接受的平衡刺激,通过前庭神经,传到大脑皮层的平衡中枢,来调节、管理平衡反应。


      眩晕的破解(1)

图5 人体平静直立时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图6 人体向上时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图7 人体侧向运动时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图8 人体旋转时的毛细胞

由此可见,半规管里的毛细胞功能的正常对于人体保持平衡是多么的重要。有了健全的毛细胞功能,人体在任何姿势时都可以准确做出判断,及时采取调整的动作,以保持直立平衡的体位。


      眩晕的破解(1)

图9 人体在动态中根据半规管里毛细胞的信息调整着平衡

晕动病(motion sickness)又称运动病,由于运输工具不同,可分别称为晕车病、晕船病、晕机病(航空晕动病)以及宇宙晕动病。是由于人不能适应速度、体位、空间等变化而是毛细胞不能达到精细信息变化而发生头晕、眩晕、恶心、呕吐、面色苍白等一系列表现的疾病。

虽然每个健康人都可以自己调整身体的平衡,但每个人调整的尺度有差别。当遇到过分强烈运动时,如急刹车、剧烈旋转时,即使在平衡系统安全正常的状态下,也会让人感到头晕,这是正常的生理现象。但有些人这种耐受力差,对轻微的平衡刺激即产生强烈的反应。有些人则耐受能力强,剧烈的不同方向的运动中都可以精细做出调整。这就是为什么宇航员需要在千万人群中筛选出来的特别之点了。

在日常生活中,我们普通人适当注意一些因素,尽可能减少晕动病的发生是可行的,主要有:

1 睡眠要充足,因为睡眠差时容易出现晕动病。

2 休息要充分,因为过度劳累时也容易发生晕动病。   

3 适当进食,在过饥过饱状态下易发生晕动病。   

4 避免空间里的刺激,比如车厢密闭时空气不流通,一些物质的异常气味刺激,如汽油等。   

5 平常有意训练自己看看一定速度的动态物体,比如开动的汽车,飞翔的鸟雀等,逐步适应运动的状态。

当然,特别敏感的人,或已经产生了条件反射的人,看到或想到车(尤其是公共汽车)就会眩晕,只能尽可能避免这样的刺激了。

如果原本没有晕动病,只是不明原因的近来出现了,这时就应该引起警惕,有可能身体内出现了不正常的问题,应该到专科医生那儿做个检查,尽可能消除隐匿病患于萌芽之中。

]]>
<![CDATA[ 回归自然的思考 ]]>

千百年来,人们都喜欢说的一句话叫“回归自然”。

细想起来,何为回归自然?

人类从远古丛林中走出,一步步到了今天的电子时代,已经逐步把自然与精神分开、阻隔、独立出来。人自以为“聪明”地把物进行“拟人”并赋予“寓意”。其实,人也是物之一员,人=物=自然。人也可“拟物”,即回归于自然。

如果人能把自己纳入自然规律而生存,也就“自然而然”了也。

说得不明不白,有些绕了。

干脆点,就是人自己“降低”一下“高贵的头”,等同一粒种子、一棵草茎、一只苍蝇、一匹野马......。那么,该如何生存?如何相处?如何“幸福”?如何健壮?等等等等,不就清楚了吗?

]]>
<![CDATA[ 眩晕的破解(1) ]]>

人类自从直立行走的那一天起,就面临着如何不歪不邪不倾不倒的重大课题。一个健康的自由自在的在地面活动的人是不会想到其中的奥秘的,但是,一个脑卒中后出现行走不稳的人,如果能正常行走,该是多么的想往和追求哦。


      眩晕的破解(1)

图1  2012年6月18日,天宫一号与神舟九号实施自动交会对接。对接完成、两飞行器形成稳定运行的组合体后,下午17点时许,3名航天员陆续进入天宫一号目标飞行器。视频截图


      眩晕的破解(1)

(此图供参考)

最近神九的上天中宇航员在天宫中的身姿不时会出现在画面上,那翩翩起舞的姿态,人们知道是在失重状态下表现,可是,为什么会“东倒西歪”了呢?宇航员又是如何“克服”这样的失衡?普通人能做到吗?为什么宇航员挑选会那么不容易呢?等等一系列好奇之点,其实,都与人耳中的一个不起眼的“装置”密切相关。


      眩晕的破解(1)

图2人耳结构可分成三部分:外耳、中耳和内耳。


      眩晕的破解(1)

图3 放大看3个半规管

1外耳是指能从人体外部看见的耳朵部分,即耳廓和外耳道。

2中耳由鼓膜、中耳腔和听骨链组成

3内耳位于颞骨岩部内,包括半规管、前庭和耳蜗。所谓半规管是指横竖斜3个方向的半圆形小管,管内充满液体,液体中漂浮着感知液体流动方向的毛细胞,毛细胞可以感知各个方向的运动,起到调节身体平衡的作用。


      眩晕的破解(1)

图4 半规管里的毛细胞漂浮在液体中

人体能判断方向和维持自身平衡,主要由皮肤浅感受器、眼睛、颈和躯体的深部感受器及内耳等共同负责,其中以内耳最为重要。内耳的半规管互相垂直,构成空间的三个面。通过毛细胞在液体中的动态位置,确定身体的上下、左右、倾斜等方位,再将它们接受的平衡刺激,通过前庭神经,传到大脑皮层的平衡中枢,来调节、管理平衡反应。


      眩晕的破解(1)

图5 人体平静直立时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图6 人体向上时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图7 人体侧向运动时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图8 人体旋转时的毛细胞

由此可见,半规管里的毛细胞功能的正常对于人体保持平衡是多么的重要。有了健全的毛细胞功能,人体在任何姿势时都可以准确做出判断,及时采取调整的动作,以保持直立平衡的体位。


      眩晕的破解(1)

图9 人体在动态中根据半规管里毛细胞的信息调整着平衡

晕动病(motion sickness)又称运动病,由于运输工具不同,可分别称为晕车病、晕船病、晕机病(航空晕动病)以及宇宙晕动病。是由于人不能适应速度、体位、空间等变化而是毛细胞不能达到精细信息变化而发生头晕、眩晕、恶心、呕吐、面色苍白等一系列表现的疾病。

虽然每个健康人都可以自己调整身体的平衡,但每个人调整的尺度有差别。当遇到过分强烈运动时,如急刹车、剧烈旋转时,即使在平衡系统安全正常的状态下,也会让人感到头晕,这是正常的生理现象。但有些人这种耐受力差,对轻微的平衡刺激即产生强烈的反应。有些人则耐受能力强,剧烈的不同方向的运动中都可以精细做出调整。这就是为什么宇航员需要在千万人群中筛选出来的特别之点了。

在日常生活中,我们普通人适当注意一些因素,尽可能减少晕动病的发生是可行的,主要有:

1 睡眠要充足,因为睡眠差时容易出现晕动病。

2 休息要充分,因为过度劳累时也容易发生晕动病。   

3 适当进食,在过饥过饱状态下易发生晕动病。   

4 避免空间里的刺激,比如车厢密闭时空气不流通,一些物质的异常气味刺激,如汽油等。   

5 平常有意训练自己看看一定速度的动态物体,比如开动的汽车,飞翔的鸟雀等,逐步适应运动的状态。

当然,特别敏感的人,或已经产生了条件反射的人,看到或想到车(尤其是公共汽车)就会眩晕,只能尽可能避免这样的刺激了。

如果原本没有晕动病,只是不明原因的近来出现了,这时就应该引起警惕,有可能身体内出现了不正常的问题,应该到专科医生那儿做个检查,尽可能消除隐匿病患于萌芽之中。

]]>
<![CDATA[ 回归自然的思考 ]]>

千百年来,人们都喜欢说的一句话叫“回归自然”。

细想起来,何为回归自然?

人类从远古丛林中走出,一步步到了今天的电子时代,已经逐步把自然与精神分开、阻隔、独立出来。人自以为“聪明”地把物进行“拟人”并赋予“寓意”。其实,人也是物之一员,人=物=自然。人也可“拟物”,即回归于自然。

如果人能把自己纳入自然规律而生存,也就“自然而然”了也。

说得不明不白,有些绕了。

干脆点,就是人自己“降低”一下“高贵的头”,等同一粒种子、一棵草茎、一只苍蝇、一匹野马......。那么,该如何生存?如何相处?如何“幸福”?如何健壮?等等等等,不就清楚了吗?

]]>
<![CDATA[ 眩晕的破解(1) ]]>

人类自从直立行走的那一天起,就面临着如何不歪不邪不倾不倒的重大课题。一个健康的自由自在的在地面活动的人是不会想到其中的奥秘的,但是,一个脑卒中后出现行走不稳的人,如果能正常行走,该是多么的想往和追求哦。


      眩晕的破解(1)

图1  2012年6月18日,天宫一号与神舟九号实施自动交会对接。对接完成、两飞行器形成稳定运行的组合体后,下午17点时许,3名航天员陆续进入天宫一号目标飞行器。视频截图


      眩晕的破解(1)

(此图供参考)

最近神九的上天中宇航员在天宫中的身姿不时会出现在画面上,那翩翩起舞的姿态,人们知道是在失重状态下表现,可是,为什么会“东倒西歪”了呢?宇航员又是如何“克服”这样的失衡?普通人能做到吗?为什么宇航员挑选会那么不容易呢?等等一系列好奇之点,其实,都与人耳中的一个不起眼的“装置”密切相关。


      眩晕的破解(1)

图2人耳结构可分成三部分:外耳、中耳和内耳。


      眩晕的破解(1)

图3 放大看3个半规管

1外耳是指能从人体外部看见的耳朵部分,即耳廓和外耳道。

2中耳由鼓膜、中耳腔和听骨链组成

3内耳位于颞骨岩部内,包括半规管、前庭和耳蜗。所谓半规管是指横竖斜3个方向的半圆形小管,管内充满液体,液体中漂浮着感知液体流动方向的毛细胞,毛细胞可以感知各个方向的运动,起到调节身体平衡的作用。


      眩晕的破解(1)

图4 半规管里的毛细胞漂浮在液体中

人体能判断方向和维持自身平衡,主要由皮肤浅感受器、眼睛、颈和躯体的深部感受器及内耳等共同负责,其中以内耳最为重要。内耳的半规管互相垂直,构成空间的三个面。通过毛细胞在液体中的动态位置,确定身体的上下、左右、倾斜等方位,再将它们接受的平衡刺激,通过前庭神经,传到大脑皮层的平衡中枢,来调节、管理平衡反应。


      眩晕的破解(1)

图5 人体平静直立时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图6 人体向上时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图7 人体侧向运动时的毛细胞


      眩晕的破解(1)

图8 人体旋转时的毛细胞

由此可见,半规管里的毛细胞功能的正常对于人体保持平衡是多么的重要。有了健全的毛细胞功能,人体在任何姿势时都可以准确做出判断,及时采取调整的动作,以保持直立平衡的体位。


      眩晕的破解(1)

图9 人体在动态中根据半规管里毛细胞的信息调整着平衡

晕动病(motion sickness)又称运动病,由于运输工具不同,可分别称为晕车病、晕船病、晕机病(航空晕动病)以及宇宙晕动病。是由于人不能适应速度、体位、空间等变化而是毛细胞不能达到精细信息变化而发生头晕、眩晕、恶心、呕吐、面色苍白等一系列表现的疾病。

虽然每个健康人都可以自己调整身体的平衡,但每个人调整的尺度有差别。当遇到过分强烈运动时,如急刹车、剧烈旋转时,即使在平衡系统安全正常的状态下,也会让人感到头晕,这是正常的生理现象。但有些人这种耐受力差,对轻微的平衡刺激即产生强烈的反应。有些人则耐受能力强,剧烈的不同方向的运动中都可以精细做出调整。这就是为什么宇航员需要在千万人群中筛选出来的特别之点了。

在日常生活中,我们普通人适当注意一些因素,尽可能减少晕动病的发生是可行的,主要有:

1 睡眠要充足,因为睡眠差时容易出现晕动病。

2 休息要充分,因为过度劳累时也容易发生晕动病。   

3 适当进食,在过饥过饱状态下易发生晕动病。   

4 避免空间里的刺激,比如车厢密闭时空气不流通,一些物质的异常气味刺激,如汽油等。   

5 平常有意训练自己看看一定速度的动态物体,比如开动的汽车,飞翔的鸟雀等,逐步适应运动的状态。

当然,特别敏感的人,或已经产生了条件反射的人,看到或想到车(尤其是公共汽车)就会眩晕,只能尽可能避免这样的刺激了。

如果原本没有晕动病,只是不明原因的近来出现了,这时就应该引起警惕,有可能身体内出现了不正常的问题,应该到专科医生那儿做个检查,尽可能消除隐匿病患于萌芽之中。

]]>
<![CDATA[ 回归自然的思考 ]]>

千百年来,人们都喜欢说的一句话叫“回归自然”。

细想起来,何为回归自然?

人类从远古丛林中走出,一步步到了今天的电子时代,已经逐步把自然与精神分开、阻隔、独立出来。人自以为“聪明”地把物进行“拟人”并赋予“寓意”。其实,人也是物之一员,人=物=自然。人也可“拟物”,即回归于自然。

如果人能把自己纳入自然规律而生存,也就“自然而然”了也。

说得不明不白,有些绕了。

干脆点,就是人自己“降低”一下“高贵的头”,等同一粒种子、一棵草茎、一只苍蝇、一匹野马......。那么,该如何生存?如何相处?如何“幸福”?如何健壮?等等等等,不就清楚了吗?

]]>